国名 海地共和国（The Republic of Haiti）。 　　面积 27,797平方公里。 　　人口 765万。黑人占95％，混居民中信奉天主教的占80％，信奉新教的占 5％，农村中盛行伏都教。人口自然年增长率为2％。官方语言为法语和克里奥尔 语，90％居民使用克里奥尔语。 首都 太子港(Port-au-Prince)，人口114万（1998年估计）。 最高气温 38 ℃,最低气温16℃。 国家元首 总统勒内·普雷瓦尔(Rene Preval），1996年２月７日就职， 任期5年。 重要节日 独立日，1月1日。 简况 位于加勒比海北部，伊斯帕尼奥拉岛（即海地岛）西部。东界多米尼 加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望。海岸线长 1080余公里。北部属热带雨林气候，南部为热带草原气候。全年为雨旱两季，5 ～11月为雨季，余为旱季。年平均气温25℃左右，平均降雨量为 1000毫米左 右。1492年哥伦布发现伊斯帕尼奥拉岛，即今日的海地和多米尼加共和国。1502 年该岛被西班牙据为殖民地。1697年该岛西部割让给法国，称法属圣多明各。 1790年爆发反法独立战争。1804年１月１日宣告独立，取国名海地。1915～1934 年被美国占领。1957年９月至1986年２月杜瓦利埃家族对海地实行长达29年的独 裁统治。 政治 1990年12月16日阿里斯蒂德神父当选第四十届总统，成为海地历史上 第一任民选总统。1991年２月７日阿宣誓就职，当年９月29日武装部队总司令拉 乌尔·塞德拉斯发动军事政变，推翻了阿政府并将阿驱逐出境。1993年６月14日 议会通过决议，承认阿里斯蒂德为合法总统。1994年10月15日，以美国为首的多 国部队干预海地，塞德拉斯交权并出国避难，阿返回海地重新执政。阿回国后呼 吁全国和解，重建国家，并着手恢复经济和改编武装力量，并于1995年12月17日 举行大选。执政的“拉瓦拉斯政治组织”的候选人普雷瓦尔以绝对多数获胜，当 选为海地第四十一届总统。1996年２月普雷瓦尔就任总统后致力于推行行政改革 和现代化计划，改变由军人担任警察首长的传统，任命文职官员出任该职，并加 紧司法制度的建设。因执政党内部矛盾，1997年6月海地总理斯马特宣布辞职， 此后新总理一直未能任命，海陷入无政府状态。1999年3月25日，海地组成过渡 性的新政府，从而结束了长达20多个来总理职位空缺的政府危机。新总理阿列克 西在就职讲话中称，新政府当务之急是尽快举行健康氛围下的议会选举，以摆脱 长期困扰国家的政治危机，并为国家现代化提出一套实施计划。自1999年底以 来，政局日趋动荡不定。政府和临时选举委员会在立法选举日期问题上分歧严 重，很难达成一致意见，使立法选举一再推迟。反对党为此与政府斗争激烈，政 治谋杀和刑事犯罪活动相互交错，加剧了社会治安的恶化。由于货币不断贬值、 物价大幅上涨、长期干旱导致电力严重短缺等原因造成的经济严重困难局面使百 姓不堪忍受，民怨四起，对局势造成相当冲击。加之联合国驻海民警团2000年3 月15日已撤离海地，海自身警力难以维持治安，目前局势十分动荡。 【宪法】 现行宪法于1987年３月29日通过。宪法规定行政权由总统、总理 和两院制议会分享。 【议会】 分参、众两院。本届议会1990年12月16日组成，有参议员27人， 众议员83人。参议长任期二年，兼任议长，众议长任期一年，兼任副议长。现任 参议长为埃德加·莱布兰克（Edgar Leblanc,1997年11月当选连任），现任众议 长为瓦斯科·德赫纳朗（Vasco Thernelan）。 　 【政府】 本届政府于1999年3月24日组成，为过渡性政府，成员包括：总理 雅克·爱德华·阿列克西（Jacques Edouard Alexis）,同时兼任国防与内务部 部长，外交与宗教部部长弗里兹·朗尚（Fritz Longchamp）,经济与财政部部长 弗雷德·约瑟夫（Fred Joseph），司法及公共安全部部长卡米耶·勒布郎 （Camille Leblanc），工商部部长热拉尔·热尔曼（Gerald Germain）,农业、 天然资源及农村发展部部长弗郎索瓦·塞弗兰（Francois Sevrin）,对外合作与 计划部部长安东尼·德苏尔斯(Anthony Dessources),公共工程及交通运输部部 长塞尔日·拉斐尔（Serge Raphael）,卫生部部长米夏埃尔·阿梅代·热黛昂 （女（Michaelle Amedee Gedeon）,劳动及社会事务部部长马蒂尔德·弗郎贝尔 （女）（Mathilde Flambert）,妇女地位及权利部部长诺尼·马蒂厄（女） （Nonie Mathieu）,教育及青年体育部部长皮埃尔·安托尼·比安埃梅 （Pierre Antoine Bien-Aime）,海外侨务部部长让·热内尤斯（Jean Geneus）,文化部部长让·罗贝尔·瓦瓦尔(Jean-Robert Vaval),环境部部长伊 夫卡·卡代（Yves Cadet）。 【行政区划】 全国分为九个省，省下设区。九省为：西北、北方、东北、 阿蒂博尼特、中部、西部、东南、南方、大湾。 【政党】 1986年8月，政府的全国委员会颁布法令，规定创建者不少于20 人、支持者不少于2000人的政党为合法政党。主要政党有： （１）拉瓦拉斯之家（Lafanmi Lavalas）：主要执政党之一，成立于1997年 11月，原系拉瓦拉斯运动的一个派别，领导人为前总统让·贝尔特朗·阿里斯蒂 德（Jean Bertrand Aristide）。 （２）人民斗争组织（Organization Du Peuple En Llutte）：主要执政党 之一，成立于1998年初，原名为拉瓦斯政治组织，系拉瓦拉斯运动的主要派别之 一，领导人为热哈尔·皮埃尔·夏尔（Gerard Pieere Charles）。 （３）开放党（Parti Louvri Barye）：执政党之一，成立于1994年，领导 人为赫努·贝尔纳当（Renaud Bernardin）。 （４）民主运动委员会全国代表大会（Congres National Des Comites De Mouvement Democratique）：主要反对党之一，成立于1987年，领导人为维克多 ·贝努瓦（Victor Benoit）。 （５）海地民族主义革命进步党(Parti Nationaliste Progressiste Et Revolutionnaire Haitien):主要反对党之一，成立于1986年，领导人为塞尔热 ·吉勒（Serge Gillees）。 （６）全国民主进步阵线（Front National Pour Le Changement Et La Democratie）：主要反对党之一，成立于1990年，领导人为埃旺斯·保尔 （Evans Paul）。 （７）海地创建民主运动（Mouvement Pour L’Instauration De La Democratie En Haiti）：主要反对党之一，成立于1986年，主席为马尔克·巴 赞（Marc Bazin）。 【重要人物】 勒内·普雷瓦尔：总统。1943年1月17日出生于海地首都太子 港。曾是一家面包房的老板。在杜瓦利埃家族独裁统治时期，在美国渡过了十年 流亡生活。杜瓦利埃政权垮台后，在1987年至1991年担任负责调查杜瓦利埃统治 时期海地大批人员失踪问题委员会主席。为拉瓦拉斯政治组织成员，就任总统前 任社会经济救助基金会主任。1991年2月阿里斯蒂德总统就职后，担任海地政府 总理，直至同年９月阿政府被推翻。1995年12月17日当选总统，1996年2月7日就 职。 经济 以农业为主，是拉丁美洲最贫穷的国家，也是世界上最不发达的国家 之一。1991年９月军事政变和此后的经济禁运使经济受到严重损失，财政赤字上 升，贸易下降，货币贬值。1994年10月阿里斯蒂德返职后，外国开始逐步恢复对 海地的援助。1995年1月，以10亿美元一揽子援助为条件，海地政府与国际货币 基金组织等达成有关经济调整计划的协议。普雷瓦尔就任总统后大力推行经济结 构改革计划，对部分大型国有企业实行一定程度的私有化，同时积极谋求国际经 济援助，先后与美洲开发银行，国际货币基金组织、欧盟及日、美、法等国签署 一系列经济援助协议。1997年海接受外来援助仍维持在4亿多美元的水平。98年 因政府危机长期持续，大批国际援助无法到位，使得海基础设施建设投资大为趋 缓，经济恢复严重受阻，加之遭受严重风灾袭击，经济形势不容乐观。汇率基本 稳定，但失业率仍高达50%，人民生活依然困难。1999年3月，新政府成立后实行 “政府行动计划”，该计划所需费用巨大，但因没有议会，国际多边机构贷款得 不到批准，只能依靠已经获得的赠款加以实施。受国际石油市场价格上涨影响， 国家财政预算赤字增大，加上农产品不景气等不利因素，海经济增长速度下降。 1998年主要经济数字如下： 国民生产总值：650.06亿古德 国民生产总值增长率：2.7％ 货币名称：古德（Gourde） 汇率：1美元＝16.80古德 通货膨胀率:10.6% 失业率：60% 【资源】 主要矿藏有铝矾土、金、银、铜、铁等，其中铝矾土储量较大， 约１２００万吨。也有一些林业、渔业资源。 【工业】 基础薄弱。1980年工业总产值占国内生产总值的18%。1991年政变 后工业生产总值下滑幅度较大，至1994年只占国内生产总值的11％。工业集中在 太子港，主要有来料加工、食品、纺织、制鞋、制糖、建筑材料等。96/97年度, 制造业产值为3.24亿古德，占国内生产总值的7.5％；建筑业为5.2亿古德，占国 内生产总值的12％。 【农业】 主要经济部门，但基础设施薄弱，耕作技术落后。全国近2/3人口 从事农业生产。1994年农业生产总值占国民生产总值的41.3%。可耕地面积55.5 万公顷，其中12.5万公顷为可灌溉地，但只有半数有灌溉系统。有少许种植园， 约占可耕地面积10%，多由美公司经营咖啡和波罗麻。粮食不能自给。主要农产 品有咖啡、可可、大米、玉米、高粱、甘蔗和芒果等。96/97年度,农业产值为 10.48亿美元,占国民生产总值的24.1%。 【服务业】 包括商业、餐饮业和旅馆业。1989年产值为10.32亿古德，占国 民生产总值的38.4%。 【旅游业】 外汇主要来源之一。自1991年海地政变后，旅游人数大为下降， 1988～1989年每年近15万人次，1992～1993年仅4万人次。1996年有客房800间。 【交通运输】 以公路运输为主。 公路：总长3200公里，其中铺面公路600公里。1991年车辆总数5万辆。 铁路：总长240公里。只用于运输甘蔗。 空运：海地航空公司成立于1969年，有飞机35架，首都有国际机场一座。 海运：主要海港有太子港、迈拉贡和海地角。 【财政金融】 近几年财政收支情况如下（单位：百万古德） 年份 95/96 96/97 97/98 收入 3417 4828 5371 支出 4604 5084 6036 差额 -1280 -553 -423 1997年外汇储备7710万美元。 1999年外债总额为10.59亿美元。 　 【对外贸易】 1991年政变后进出口贸易额锐减，近两年对外贸易有所增 长。主要进口食品、烟草、机械、车辆、煤炭、油脂和化工产品等，主要出口咖 啡、可可、芒果、香精油和某些加工制成品等。主要贸易伙伴是美国和欧盟， 1997年对美出口占出口总额的81.4％，59.4%的进口来自美国。对欧盟出口占 14.5%,进口占13.8%。近几年进出口情况如下（单位：百万美元）： 年份 94/95 95/96 96/97 出口 137.3 147.7 195.5 进口 481.4 687.9 706.6 人民生活 据1994年统计，75％的人生活在世界银行划定的贫困线以下。 70％的人仍靠农耕维持生计。贫富悬殊，占全国人口５％的富人占有全国财富的 90％。全国平均最低日工资为３美元。1996年人均寿命56岁，儿童死亡率8． 5％。每10842个居民中有１名医生。只有１.５％的人口可用上自来水。 军事 1994年10月阿里斯蒂德总统复职后宣布解散军队，并建立警察部队 来维持社会治安。现有警察约3000人。 文化教育 【教育】 法律规定7～13岁的儿童享受免费义务教育，但入学率低，只有20% 的儿童完成小学教育。1995年有56%的儿童登记入学。城市成人文盲率为54%，农 村则高达85%。有海地大学等7所高等学校。1989年政府用于教育的经费为2.134 亿古德，占年财政支出的19.7%。 【新闻出版】 主要报纸有《消息报》（NOUVELLISTE）和《晨报》（LE MATIN），均为私营，日发行量分别为5万份和6000份。官方通讯社为海地通讯 社，1981年成立。全国有12家广播电台，3家电视台。 对外关系 1994年10月阿复职后逐步恢复与发展同各国的关系。普雷瓦尔执 政以来，通过多边和双边渠道大力争取国际社会的援助，以维持社会稳定和恢复 国民经济。海政府侧重发展同西半球国家,特别是北美和加勒比地区国家的关 系。目前，海已同40个国家建立外交关系，并有13个国际和地区组织在海设有常 驻机构。 【同美国的关系】 历史上同美国的关系密切。1991海地政变后，美发表声 明支持阿里斯蒂德政权，谴责政变军人破坏海地民主进程，并敦促联合国对海地 实行经济制裁。在美国的强大压力下，海地军政府被迫交出政权，阿里斯蒂德返 海执政。1994年9月，美宣布解除对海地的单方面经济制裁。美每年对海提供大 量经济援助。 普雷瓦尔就任总统后十分重视同美国的关系，就任后多次访美，谋求美对海 地经济改革政策的支持并提供财政援助。1997年10月，美国国务卿奥尔布莱特访 问海地,同普雷瓦尔总统会晤并签署两国关于反毒品问题的海事协定。1998年4 月，美国国务卿奥尔布莱特访海。6月，美海两国签订鼓励美私人企业赴海投资 协定。1999年5月，美国西半球事务助理国务卿罗密欧访海，讨论美继续支持海 加强民主以及通过和平协商解决政治冲突等问题；9月，普雷瓦尔总统对美进行 短暂访问，同美总统克林顿、司法部长及议员会面。 【同拉丁美洲国家的关系】 海地政府重视发展同拉美和加勒比地区国家的 关系。1991年海地军事政变后，一些拉美国家发表声明表示谴责。1993年10月， 里约集团13国总统发表声明，谴责海地当局破坏协议，支持联合国对海地实行制 裁。1994年７月安理会通过940号决议，授权美国以武力解决海地危机，大多数 拉美国家对此表示不满或持保留态度。9月18日，美军“和平占领”海地后，拉 美国家普遍表示“谨慎”的欢迎，个别国家对美公开出兵干涉海地内政持批评态 度。普雷瓦尔执政后，重视加强区域联系，于1996年２月与古巴复交，改善了同 牙买加和多米尼加等邻国关系，并于1997年7月加入加勒比共同体。1997年8月， 海同特里尼达和多巴哥建交。1999年4月，普雷瓦尔总统出席第二届加勒比峰 会；7月，海总统率团参加在特多举行的加共体第20次首脑会议；10月，普雷瓦 尔总统访问古巴。 【同其他国家的关系】 1996年６月，海地同俄罗斯签署建交公报。1997年9 月，海先后同莫桑比克、越南、斯洛伐克、土库曼斯坦和南非建交。1998年5 月，法国财政部长访海。6月，世界旅游组织总干事访海。1999年4月，比利时外 长昂松访海；9月,普雷瓦尔总统率多位部长组成的代表团参加在加拿大举行的第 八届法语国家联盟首脑会议。