国名 巴布亚新几内亚独立国(The Independent State of Papua New Guinea)。 面积 462840平方公里。 人口 430万人（1998年），年增长率2.3％。98％属美拉尼西亚人，密克罗 尼西亚人、波利尼西亚人和华人占1%，白人占1%。官方语言为英语，皮金语在全 国较为流行，地方语言700余种，巴布亚多讲莫土语，新几内亚多讲皮金语，居 民中93％为基督教徒，传统拜物教也有一定影响。 首都 莫尔兹比港（Port Moresby），人口约20万（1998年）。 国家元首 英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表。总督西拉斯· 阿托帕尔（Silas Atopare）于1997年11月20日就任巴布亚新几内亚（以下简称 巴新）第七任总督，任期六年。 重要节日 9月16日为独立日。1975年9月16日巴新宣告独立。 简况 位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷 斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。全境共有600个岛屿。 主要岛屿包 括新英格兰，新爱尔兰，曼纳斯，布干维尔和布卡等。海岸线全长8300公里，包 括200海里专属经济区在内的水域面积达230万平方公里。海拔1000米以上属山地 气候，其余属热带雨林气候,年、日、温差都很小，一年内没有冬夏之分。5—10 月为旱季，11—4月为雨季，沿海地区平均温度21.1—32.2℃，山地比沿海低5- 6℃。年平均降水量2500毫米，向风坡的年平均降雨量6000-7000毫米，干旱地区 的降雨量990毫米。 新几内亚高地早已有人定居。1511年葡萄牙人发现新几内亚岛。18世纪下半 叶，荷兰、英国、德国殖民者接踵而至。1906年英属新几内亚交澳大利亚管理， 改称澳属巴布亚领地。德属部分在第一次世界大战中被澳军占领，1920年12月17 日国际联盟委托澳管理。1949年澳将原英属和德属两部分合并为一个行政单位， 称“巴布亚新几内亚领地”。1973年12月1日实行内部自治。1975年9月16日独 立。 迈克尔·索马雷为首任总理。 政治 上届政府总理斯卡特于1999年6月3日再次改组内阁，拉潘古党入阁， 同时免除人民民主运动新当选主席、渔业部长莫劳塔及部分其他部长的职务，试 图分裂该党，加强其执政地位。6月13日，议长约翰·蓬达里（John Pundari） 宣布成立巴新先驱党，明确表示以推翻斯政府为宗旨。与此同时，多位内阁部长 相继辞职，加入反对党阵营。为摆脱严重的财政危机，应付7月13日议会复会后 可能提出的不信任案，斯于7月3日率外长亚基等赴台湾乞援并于7月5日同台签署 “建交”公报。在朝野各界的强烈反对下，斯被迫于7月8日辞去总理职务。7月 14日，人民民主运动领袖莫劳塔在议会以高票当选总理。21日，莫发表声明，重 申巴新奉行一个中国政策，宣布前政府与台签署的“建交”公报无效。26日，人 民民主运动与巴新先驱党、人民进步党、人民行动党和国民联盟等组成联合政 府，巴新先驱党领袖、前议长蓬达里任副总理。新政府在执政了近半年后，莫劳 塔于12月8日解除副总理蓬达里的职务，并于16日任命本党马奥·泽民为副总 理，22日，莫劳塔对政府进行了部分改组，以巩固执政基础。 【关于布干维尔和平进程】。 1997年10月，巴新政府与布反政府力量达成了 《伯恩哈姆停火协议》，11月，新西兰和澳大利亚军事人员进入布干维尔岛监督 停火。自此，布岛冲突步入了和平进程。1998年1月，巴新政府同布岛反政府力 量在新西兰林肯大学签署《关于布干维尔和平、安全与发展的林肯协议》。该协 议从当年4月底起取代了《伯恩哈姆停火协议》，从而将布岛和平进程向前推进 了一大步。4月30日，巴新政府与反政府力量在澳大利亚、新西兰、斐济、瓦努 阿图、所罗门群岛及联合国秘书长代表监督下，在布岛的阿拉瓦签署持久停火协 议，最终实现全面停火。由澳、新、斐等国组成的地区和平监督小组工作进展顺 利。巴新政府还同布岛临时政府亦就逐步撤出政府军达成协议。9月，巴新议会 通过决议，决定布干维尔过渡政府延至1998年12月31日，为布各派谈判成立和解 政府赢得了时间。该决议还规定，来自布岛、包括巴新现任布干维尔事务部长萨 姆·阿科伊塔在内的4名议员将自然成为未来布岛和解政府的领导人。 1999年4月，巴新政府与布各派在新西兰签署了《马拉卡纳和奥卡泰纳谅 解》。布各派同意在新西兰和联合国观察员的监督下处理武器，并由巴新政府谈 判代表听取布各派代表意见，起草布未来政府的权力、作用、组成、地位等一揽 子计划。7月12日，斯卡特总理与卡布伊为首的“布干维尔全国人民代表大会” （以下简称“人大会”）签署《赫特吉纳备忘录》，政府同意给予布岛除外交和 国防权力以外的最大限度自治，并以公民投票方式决定布未来。10月6日，巴新 政府布干维尔事务部长索马雷亲访布岛，与“人大会”、“布卡岛酋长委员会” 等各派进行了广泛接触，并宣布，巴新政府将以“给予布岛除国防、外交、警察 事务以外的高度自治方式”解决布岛问题。12月14日，巴新政府代表与布干维尔 各派领导人签署《赫吉特纳记录》，将布岛各派关于“实现布岛高度自治”及实 现自治“以公民投票决定布岛独立”的要求记录在案。 【宪法】 现行宪法于1975年8月15日制定，同年9月15日生效。 【议会】 一院制。议员109人，任期5年。本届议会于1997年7月选出。1999 年7月，伯纳德·纳罗科比（BERNARD MULLU NAROKOBI）当选议长。 【政府】 由议会中占多数的党或政党联盟组阁。 内阁对议会负责。现政府成立于1999年7月，并于12月进行了改组。现有内阁成 员27人，由人民民主运动、人民进步党、潘古党、国民联盟成员组成。总理兼财 政与国库、家庭事务部长梅克雷·莫劳塔（MEKERE MORAUTA），副总理兼农业部 长马奥·泽明（MAO ZEMING），外交部长约翰·卡普廷（JOHN KAPUTIN），土地 与城市规划部长费边·波克（FABIAN POK），交通与民航部长巴特·费利蒙 （BART PHILEMON），渔业部长罗恩·加纳拉福（RON GANARAFO），社会化与私 有化部长文森特·阿瓦利（VINCENT AUALI），国防部长姆基·塔拉纳彼（MUKI TARANUPI），警察事务部长马赛厄斯·卡拉尼（MATHIAS KARANI），林业部长迈 克尔·奥吉奥（MICHAEL OGIO），贸易与工业部长迈克尔·纳利（MICHAEL NALI），矿业、布干维尔事务部长迈克尔·索马雷（MICHAEL SOMARE）等。 【行政区划】 全国划分为19个省和首都地区。各省名称如下：中央省、北 方、钦布、东新不列颠、东塞皮克、东高地、恩加、海湾、马丹、马努斯、米恩 湾、莫罗比、新爱尔兰、北罗门、南部高地、西新不列颠、西塞皮克、西部、西 高地。 【司法机构】 设有最高法院（又称上诉法院、国家法院）和地方法院。 【政党】 政党较多，主要有： （1）人民民主运动党（People’s Democratic Movement）。执政党之一。 1985年由潘古党分裂而成。2000年1月拥有议员45人，为议会第一大党。该党多 年来对巴新政治走向具有举足轻重的影响。前总理温蒂在1997年大选前一直是该 党领袖，现对该党仍有较大影响。该党现领袖为总理兼财政与国库部长梅克雷· 莫劳塔。 （2）人民进步党（People’s Progress Party）。1970年成立，代表企业 家和商人利益，宗旨是“建立一个强大、稳定和进步的政府”。对外主张逐步摆 脱对澳大利亚的依赖，发展同东盟等亚洲国家关系。在巴新政坛具有重要影响。 前总理、第二代华裔朱利叶斯·陈在1997年大选前一直担任该党领袖。现领袖为 贸易与工业部长迈克尔·纳利（Micheal Nali）。 （3）巴布亚新几内亚联盟党（Papua and New Guinea Union Party）。简称 潘古党（Pangu Party）。1967年由迈克尔·索马雷（已于1997年被开除出党） 创建，为巴新历史最久的党派，成员主要为民族主义者和知识分子等。倡导国家 独立和发展民族经济，对外主张保持与澳等西方国家传统关系的同时，发展与东 盟等亚洲国家关系。1985年分裂前为巴新第一大党，现仍有重要政治影响。现领 袖为克里斯·海维塔（Chris Haiveta）。 （4）国民联盟（National Alliance）。1997年4月成立，系迈克尔·索马雷 被逐出潘古党后为应付大选拼凑而成。强调发展教育、农业和民族工商业等。现 在议会拥有5席。 （5）巴新先驱党（Advance PNG Party）。1999年6月由时任议会议长的蓬达 里为推翻斯卡特政府而创建。1999年7月，曾加入莫劳塔的联合政府，蓬达里出 任政府副总理。12月被蓬被莫劳塔总理逐出政府。现成为反对党，系议会第二大 党，有议员20名。 （6）人民全国代表大会党（People’s National Congress）。现为议会正 式反对党，拥有议员12人。领袖为前总理比尔·斯卡特（Bill Skate）。 此外，巴新还有其他十来个政党。 【重要人物】 西拉斯·阿托帕尔：总督。来自东高地省。1977年至1982年 任巴新工程供应部部长，期间，积极支持并参与了议会大厦及高地地区公路建 设。1982年离开政界。他在担任巴新农业及畜业部农村地区发展项目官员期间参 加了许多高地省的农村发展计划。1985年至1987年任巴新航空公司理事会的航空 长官（Airline Commissioner）。曾任东高地省资金管理委员会主席（Eastern Highlands Capital Authority）。他还是东高地省教育理事会（Education Board）副主席、戈罗卡医院董事会副主席。1994年负责戈罗卡艺术节协调工 作。在被选为总督前，任巴新咖啡小种植主协会秘书长。有两个夫人，7个子 女。 梅克雷·莫劳塔：总理，人民民主运动领袖。1946年6月12日生于海湾省，1970 年毕业于巴新大学，获经济学学士学位。1987年获巴新理工大学荣誉博士学位。 巴新建国“四君子”之一，参与巴新1973年自治和1975年独立政府筹建工作。曾 任巴新银行行长和财政部秘书长。1997年以独立人士当选议员。7月15日加入 “人民民主运动”，17日当选该党主席，12月被任命为国家计划和发展部部长， 后任渔业部长。1999年6月再次当选“人民民主运动”主席。数日后，因该党议 员人数超过斯卡特总理的“巴新第一党”，危及斯总理地位而被逐出政府。7月 14日，当选总理，并兼任财政与国库、布干维尔事务、信息与通讯部长。 经济 巴新是发展中国家，资源丰富，经济落后，相当一部分人民迄今仍 过着原始部落自给经济生活。矿产、石油和经济作物种植是巴新经济的支柱产 业。林业、渔业资源丰富。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡和天然橡胶。工业 基础薄弱，矿产主要有黄金、铜和石油。 1997年以来，受特大旱灾及亚洲金融危机影响，巴新经济面临严重困难，出 口大幅下降，基那比价猛跌，通货膨胀居高不下，政府开支大量增加，外汇储备 急剧减少。在财政支出增长的同时，外部官方融资及税收收入大幅减少，造成财 政严重困难。1999年上半年，由于与世界银行和国际货币基金的1.2亿美元贷款 谈判未能达成协议，而巴新政府已将这笔贷款列入政府预算，致使政府财政出现 严重危机。7月，莫劳塔当选新总理后，为渡过经济财政难关，于8月推出了1999 财政年度修正预算，实行经济改革，推行私有化，削减政府开支，促进金融稳 定。与此同时，积极寻求澳大利亚、新西兰、中国、日本等国的财政援助，恢复 与国际货币基金组织和世界银行的谈判，并于12月与国际货币基金组织就基金在 未来4年内向巴新提供4亿美元援助达成协议，缓解了巴新经济和财政紧张局势。 国内生产总值（1998年）：77.135亿基那。 人均国内生产总值（1998年）：1850基那。 国民经济增长率（1999年）：1.5％。 货币名称：基那。 汇率（1999年8月31日）：1基那＝0.3410美元。 通货膨胀率（1999年）：21.3%。 失业率（1998年7月，15至24岁城市人口）:42.5％。 【资源】 矿藏丰富，铜矿储量9.44亿吨，铜金共生矿储量约4亿吨。此外还 有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。森林资源丰富，但多为 天然热带雨林，覆盖面积达40万平方公里，可采林区15万平方公里。林木总蓄积 量约29亿立方米，可采蓄积量为5亿立方米。 【工业】 工业产值占国民经济总值的45.2％，主要为矿业，大部分矿产品 用于出口。其中黄金储量1831吨；铜矿储量13亿吨；原油仅库土布和戈贝两大油 田的储量即达4亿桶；天然气储量14万亿立方英尺。1996年，主要工业产品产量 如下：精炼铜18.92万吨，银100吨，金52.8吨。 【农业】 农业是国民经济的支柱，农业产值占国内生产总值的23.9％，可 耕地面积占全国土地5％。农业人口占全国人口的87％，巴新是南太平洋最大的 椰油和椰干生产国，椰干出口仅次于印尼。1998年主要农产品产量如下（单位： 万吨）：椰干5.76，可可豆2.84，咖啡 4.8， 天然橡胶0.48。 【渔业】 1978年宣布200海里经济区后，巴新的捕鱼区达230万平方公里， 是南太平洋地区第三大渔区。渔业资源丰富，盛产金枪鱼、对虾和龙虾。金枪鱼 占世界储量的20％，年潜在捕涝量40万吨。目前金枪鱼年捕鱼量约10万吨，出口 3万吨，其他各种鱼出口数千吨。 【旅游业】 旅游业在国民经济中有一定地位。旅游资源丰富，开发潜力 大。1997年接待外国游客2.058万人，收入约4817万基那。 【交通运输】 公路：总长约25000公里。 水运：共有商船约300艘（1985年）；与澳大利亚、日本、新加坡、南太岛 国、台湾和香港等国家和地区有海运联系。主要港口有莫尔斯比港、莱城和腊色 尔等16个港口；主要航运公司有新几内亚澳大利亚运输公司、新几内亚快运公司 和南太论坛运输公司等。1990年国际海运装货246.3万吨，卸货178.4万吨。 空运：巴新最大航空公司为国营新几内亚航空公司，设有飞往巴新各主要城 市及飞往澳大利亚、新加坡和菲律宾的航线，拥有12架飞机，该公司经营不佳， 财务亏损。此外，巴新还有六、七家私营航空公司，多经营直升机等小型飞机运 输。共有注册机场492个，大多数为设在偏远地区的小型机场，只有少数机场可 停降大型飞机。其中国际机场有莫尔斯比国际机场、莱城机场、韦瓦克 （Wewak）机场、哈根山（Mount Hagen）机场和达鲁（Daru）机场。 【财政金融】 1999年政府财政预算收入25.36亿基那，支出26.93亿基那。 1999年外汇储备为1.08亿美元。1999年底，债务总额58.223亿基那，其中外债 38.026亿基那，内债20.197亿基那。 主要银行有：（1）巴新银行（Bank of Papua New Guinea）:即巴新中 央银行，成立于1973年，负责制定货币政策、监管其他商业银行并发行货币等职 能。现任行长为默莱阿·维拉（Morea Vele）。1993年底资产额为8.18亿基那， 外汇储备1.39亿基那。 （2）巴新银行公司（Papua New Guinea Banking Corporation）：巴新最 大的商业银行。前身为巴新境内的澳大利亚联邦银行，1973年转为巴新国营商业 银行。至1998年底拥有资产7.3138亿基那。其余4家商业银行分别为：西太银行 （WESTPEC），资产4.7917亿基那；澳新银行（ANZ），资产2.5068基那；南太银 行（Bank South Pacific），资产1.0591亿基那；INDOSUEZ银行，资产834.8118 万基那。它们多为澳大利亚和新西兰等外国银行所拥有。 【对外贸易】 外贸在巴新经济中占重要地位。近几年贸易情况如下（单 位：百万美元） 1997: 进口额1484 出口额2192 差额708 1998: 进口额1109 出口额1843 差额734 1999: 进口额1239 出口额1900 差额661 主要出口铜金矿砂、原木、椰干、椰油、可可、咖啡 等初级产品。1997年巴 新主要工农业产品出口量情况如下: 金44.3吨，原油2792.22万桶，铜7.78万 吨，原木237.59万立方米，可可3.67万吨，咖啡5.88万吨，椰干9.03万吨，椰油 4.86万吨。主要进口食品、饮料、纺织品、化工产品、燃料油及机械运输设备 等。主要贸易对象有澳大利亚、日本、德国、韩国、英国、新加坡、美国和中国 等。 【外国资本】 积极鼓励外国投资。主要投资国有澳大利亚（占总额近三分 之二）、美国、日本、英国和马来西亚等。巴新工、矿、林、农、渔各业几乎均 为澳、日、英、美等国公司所控制。 【外国援助】 自1976年以来，巴新的外援主要来自澳大利亚，每年3亿澳 元，占全部外援的60％。提供援助的还有新西兰、日本、美国、英国、韩国、欧 洲共同体、联合国开发署、世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行和美洲 银行等。援助类别有经济援助、军事援助、教育和卫生援助等。1998年6月，世 行和国际货币基金组织因巴新改革不力和雇用世行前工作人员违反有关规定推迟 提供货款。1999年12月，经巴新政府与国际货币基金组织的共同努力，双方就基 金在未来四年内向巴新提供4亿美元援助达成协议。 【著名公司】 （1）新几内亚航空公司（Air Niugini）：巴新国营航空公 司，成立于1973年，资产总额为1.15亿基那，1993年营业额为1.44亿基那。辟有 飞往悉尼、凯恩斯、霍尼亚拉、马尼拉、香港、新加坡等6条国际航线和20多条 国内航线。负责人：迪特尔·西费尔德（Dieter Seefeld）。通讯处： P.O.Box 7186, Boroko NCD, PNG.电话：(00675)-273415, 传真：(00675)- 273482。 （2）巴新邮政通讯公司（Post and Telecommunication Corporation）： 巴新政府通讯部下属的公司，创建于1955年7月，承担巴新国际、国内邮电业 务。1993年资产总值为1.43亿基那。负责人：伊西克里·陶里卡（Isikeli Taureka）。通讯处：Telikom Rumana P.O.Box 1349, Boroko,NCD, PNG。电 话：(00675)-304010 传真：(00675)-250665。 （3）轮船贸易公司（Steamships Trading Company Ltd.）：巴新最大的私 营综合性商业公司，创立于1924年。现从事商品批发零售、海运、旅馆、房地 产、汽车及配件、肥皂生产和工程施工等业务。1993年底固定资产约8000万基 那，营业额2.1亿基那。负责人：W·D·科普兰德（W.D.Copland）。通讯处： Champion Parade P.O.Box 1, Port Moresby,PNG。电话：(00675)-220222 传 真：(00675)-213595 。 （4）新几内亚矿业公司（Niugini Mining Ltd）：在巴新注册的一家澳大 利亚股份公司，成立于1980年，主要从事金、银、铜矿的勘探和开发。1994年该 公司共开采黄金151417盎司，全年总收入6292万基那。负责人：乔弗·劳登 （Geoff Loudon）。 通讯处：Level 3, The Clocktower 55 Harrington Street Sydney, N.S.W.2000, Australia。 电话：(00612)-2518577。 此外，巴新还有许多外国控股的大公司，如最大的铜矿公司OK TEDI公司， 位于南高地省，雇员1900人，勘探储量为3.42亿吨，每吨含铜量为0.9%，产金量 为0.93克， 年生产能力为18.5万吨铜精矿石，该公司52％和18％的股份分别由美国BHP公司 （The Broken Hill Proprietary Company Limited）和加拿大IMENT公司 （Inment Mining Corporation）资本控制；PORGERA公司为世界上最大的金矿公 司之一，直接雇员1900多人，位于恩加省，自1989年正式开采以来已产出黄金 700万盎司，该公司由加拿大PLACER DOME公司控股。 人民生活 全国有医疗中心184个，分中心236个。教会机构承担了48％的医 疗服务工作。医疗保健经费严重不足，儿童死亡率72‰，居西太平洋地区之首。 人均寿命54岁。主要流行痢疾、肺炎、虐疾等。近年来爱滋病患者增多。 【教 育】根据巴新教育部规划，1999年全国普及6年义务教育。现全国只 有55％的人口受过6年小学教育，其余均为文盲。 全国有社区中、小学3000多所，学生约10万人。现有2所大学：莫尔斯比港巴新 大学和莱城巴新科技大学，学生约1万人。另有21所私营城乡国际学校，在校学 生6000余人。 学校（所）: 小学2781 中学144 大学2 学生人数（人）: 小学50万（包括中、小学） 大学约1万人 【新 闻】主要通讯社为官方的巴布亚新几内亚国际通讯社。主要报刊 有：《国民报》、《信使邮报》和《独立报》。巴新国家广播委员会成立于1975 年，下设3个主要电台。EMTV电视台(私营)是全国唯一的电视台，创建于1987 年。 军 事 巴新军队创建于1940年。总兵力3800人，其中海军400人，空军 近200人。与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年提供约4000万澳元军援，并提 供军事培训。 华侨、华人 现有华侨、华人4000多人，主要是：1、当地出生的华人（约 3000人），多数从事批发、超市、房地产和加工业等，资本较大，在巴新社会有 一定地位和影响。2、来自东南亚各国和港台的华人（近千人），多经营超市、 伐木、捕鱼、餐馆等，生活较富裕。3、80年代来自大陆的华侨、华人（数百 人），大多打工、经营小店和从事修理业，处于创业阶段。 对外关系 对外奉行中立政策，主张各国和平相处，增强经济往来和合作， 致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积 极参与国际事务。1991年成为东盟观察员，1992年被接纳为不结盟运动正式成 员。1993年11月加入亚太经济合作组织。1994年7月，成为东盟地区论坛成员。 巴新于1995年提议在其首都设立一个APEC中心，并于1998年完成。该中心旨在推 动和协调APEC成员与南太岛国的经贸经贸合作，促进发达成员提供更多的援助。 近年来，巴新政府强调“巴新的未来利益在亚洲”，并制定了“北进政策”，在 继续与澳大利亚和新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展关系的同时，把外交重 点进一步转向中国、日本、韩国和东盟各国。至1998年12月，巴新同69个国家建 立外交关系。 【同澳大利亚的关系】 由于历史原因，巴新同澳一直保持着特殊关系。巴 新经济严重依赖于澳大利亚。澳是巴新的最大投资者和援助国，澳对外援助款项 的40％用于巴新。1989年5月，巴新总理纳马柳同澳总理霍克签署了一项为期5 年、澳向巴新提供15亿澳元的发展合作条约。同时还签署了避免双重征税条约。 1999年10月，澳大利亚总理霍华德访问巴新，双方签署了为期五年的《巴新－澳 大利亚发展合作协议》。根据协议，自2000年7月起，澳将在今后的五年里每年 向巴新提供3亿澳元的一揽子项目援助。截止1997年初，澳在巴新投资达30－40 亿澳元，居外来投资首位。同期，两国贸易额达20亿澳元。1998年11月，巴新议 会批准向澳大利亚出口石油和天然气的议案，在两年内投资31亿澳元，由美国雪 佛龙公司承担。 巴新和澳大利亚两国领导人的互访频繁，每年举行两次部长级磋商。1997年8 月，澳外长唐纳访问巴新。10月－11月间举行了第十届巴新、澳大利亚部长级论 坛。1998年8月，巴新总理斯卡特对澳进行正式访问，并签署关于在两国间铺设 天然气输送管道的谅解备忘录。12月，澳外长唐纳和副总理兼贸易部长费希尔分 别访问巴新。1999年7月底，澳大利亚财长科斯特洛和外长唐纳分别访问了巴 新。10月，澳大利亚总理霍华德访问巴新。 【同新西兰的关系】两国关系密切。新西兰平均每年向巴新提供50万基那的 赠款。1997年7月－1998年1月，新西兰三次组织布干维尔冲突各方在新西兰举行 和谈，并在新西兰林肯大学签署具有实质意义的《林肯协议》。1998年12月，新 外长麦金农访问巴新。1999年8月，新西兰国际贸易部长史密斯访问巴新。 【同美国的关】 两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴新允许美军舰 停靠其港口。尽管美政府近年来未向巴新提供大量援助，但巴新与美在政治、军 事、经济等领域的关系仍有发展。1997年4月，美向巴新派驻大使；1998年7月， 美国国务卿奥尔布赖特顺访巴新，与巴新总理斯卡特会谈，这是巴新独立以来美 领导人对巴新最高级别的访问。巴新根据与美的《国防安排规划》，派军官赴美 进行培训。美目前有100名和平队志愿人员在巴新学校、医院服务。1998年7月艾 塔佩大海啸后，美派专机运送赈灾物质并赠款约100万美元。此外，美国雪佛龙 石油公司在巴新投资近亿美元，进行石油勘探及开采。9月，斯卡特总理访美寻 求援款。12月，斯卡特总理对美英袭击伊拉克表示支持。 【同南太平洋其他岛国的关系】 1988年3月，巴新、所罗门群岛和瓦努阿 图三国总理在瓦努阿图首都签署了美拉尼西亚族三国“先锋集团”合作原则声明 及公民互免签证协议。1991年12月纳马柳总理对新喀里多尼西进行首次访问，支 持新喀实现政治独立；1998年新喀各方与法国达成有关推迟15年自决的新协议 后，巴新表示赞同。1997年1月，巴新与斐济签署贸易协定。 1990年，巴新布干维尔岛“革命军”宣布脱离巴新，成立“布干维尔共和 国”，并得到所罗门群岛政府的支持。巴新与所关系因此恶化。1992年7月，温 蒂政府上台后，两国关系曾一度缓解，但所继续支持布军，巴新与所的关系又趋 紧张。1993年，所新政府上台后，两国关系有所缓和，双方就边界联合管理、人 员往来和移民等问题取得共识。1994年12月，巴新同所签署遣返条约，所方据此 关闭布军在其首都霍尼亚拉的办事处。1997年6月和7月，两国达成《边界基本协 议》；9月，所总理访问巴新讨论布干维尔等问题；12月，巴新总理斯卡特访 所。1998年1月，巴新外长亚基访所，双方同意正式实行两国《边界基本协 议》。2月，亚基外长再次访所，向所提供200万基那经济援助。 【同东盟国家的关系】 加强与东盟国家的关系是巴新对外工作的重点之 一。近年来，巴新外长一直以观察员身份出席东盟外长会议。1987年6月，东盟 外长会议同意巴新成为东盟和睦与合作条约签字国。巴新与印尼和马来西亚有技 术合作和人员培训协定。1987年3月，巴新和印尼签订相互尊重、友好和合作条 约。1989年9月，巴新外长索马雷出席了巴新驻印尼佳亚普拉总领馆的开馆仪 式。1992年8月，印尼外长阿拉塔斯访巴新，并出席印尼驻巴新瓦尼莫领馆的开 馆仪式。1992年新加坡外长访巴新。双方商讨了有关技术合作、航空服务以及签 署投资促进和保护协定等事宜。1994年7月，巴新副总理兼外交贸易部长朱利叶 斯·陈访问泰国和新加坡。同年，巴新成为东盟地区论坛成员。1995年11月，文 莱驻巴新高专向总督科洛韦递交国书。同年11月，印尼、巴新两国代表团在东高 地省省会戈罗卡举行第14届联合边界委员会会议，双方讨论了贸易及边界安全等 一系列问题。1997年2月，巴新与印尼设立双边部长级论坛，以促进贸易、教育 培训等方面的合作。5月，两国签署关于文化和教育合作谅解备忘录。1998年6 月，巴新总理斯卡特正式访问印尼，两国签署成立“双边合作联合委员会”谅解 备忘录，11月，两国在印尼举行第十七次联合边界委员会会议。 马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾有许多私人在巴新投资，经贸关系密切。 【同日本的关系】 近年来，两国政治和经贸关系发展较快，人员往来增 多。巴新外长索马雷、财政与计划部长波拉、环境与保护部长吉·韦姆等先后访 日。1990年总督艾里访日，出席日本天皇登基仪式。日本外相仓成、厚生大臣津 岛雄二等也分别访巴新。1991年，日本成为巴新产品的第二大进口国（3.7亿美 元），向巴新出口也占第二位（1.6亿美元），仅次于澳大利亚。1992年，两国 签订渔业合作协定。1995年，双边贸易额为8.54亿美元，巴新方顺差为6.1亿美 元。日本在巴新投资总额为2亿多基那，是巴新第二大经援项目提供国。截至 1994年，已累计提供了10亿多基那的项目援助。其中1994年度提供2.14亿基那。 1997年7月，巴新至日本航线开通。1998年7月，日本向巴新莱城技术大学捐款 1000万基那。 【同韩国的关系】 1989年12月，韩国与巴新签订贷款谅解备忘录，由韩国 政府向巴新提供3000万基那贷款以修建公路。1989年巴新与韩国双边贸易总额已 近2亿基那。1990年7月，巴新外长索马雷访问韩国。1992年，巴新向韩国出口额 占其贸易总额的8％，是巴新第四大贸易伙伴。同年双方签订了新的渔业协定。 1996年11月，两国外长签署了避免双重征税协定。1997年，双边贸易额达3亿基 那，韩国成为巴新黄金、铜、木材等产品的重要市场，韩国汽车、家电等对巴新 出口增加。韩国已成为巴新的主要援助国之一，自1989年以来向巴新提供了近2 亿基那的贷款。 【同西欧及东欧国家的关系】 巴新是英联邦成员，两国签有防务合作协 定，英国每年向巴新提供约10万美元的援助。1998年2月，巴新总督阿托帕尔访 英，接受英女王封爵。1989年9月，与德国签订向巴新提供230万基那的优惠贷款 协议。德国总共向巴新提供了1.3亿马克援助，其中2000万为赠款，4000万为优 惠贷款。1995年4月，巴新同捷克共和国正式建立了大使级外交关系。法国于 1996年12月同巴新签订友好合作框架协议。 【同欧盟的关系】 近年来，巴新与欧盟的关系有较大发展。欧盟在巴新 派有常驻代表。根据欧共体与非洲、加勒比、太平洋岛国之间的洛美协定，自 1977年至今，巴新已得到欧盟国家近9亿基那的援助，用于建设公路、机场、学 校医院等。1991年3月，巴新外长索马雷与欧共体驻巴新代表签署贷款协定，欧 共体据此向巴新提供1.1亿基那贷款。1992年3月，欧共体宣布，根据洛美协定向 巴新提供的总额为9600万基那贷款改为赠款，巴新不须再偿还过去15年有关贷 款。1995年2月，巴新与欧盟签署框架协议，由欧盟在今后两年内提供4000万基 那赠款，用于扶持巴新传统农产品的出口生产。1997年12月，欧盟向巴新提供 400万基那的赈灾援助。1998年5月，欧盟驻巴新代表宣布，欧盟将向巴新提供 4090万基那用于公路建设。