国名 厄立特里亚国(The State of Eritrea). 面积 125000平方公里。 人口 350万。另有约100万厄立特里亚人流王国外，主要分布于苏丹、埃塞俄比亚等邻国。由九个民族组成，分别为提格雷尼亚、提格雷、阿法尔、萨霍、希达赖伯、比伦、库纳马、纳拉、拉沙伊达。语言有提格雷尼亚语、提格雷语，通用英语、阿拉伯语。但9个民族均有自己民族的语言。居民中除少数信奉天主教和传统拜物教的以外，信仰基督教和伊斯兰教的人各约占一半。 首都 阿斯马拉（ASMARA），人口约47万，年平均气温为16.9℃。 国家元首 总统伊萨亚斯·阿费沃基（ISSIAS AFWERKI），1993年5月22日当选。 重要节日 5月24日，独立日；9月1日，武装斗争纪念日。 简况 位于东非及非洲之角的最北部，西与苏丹接壤，南邻埃塞俄比亚，东南与吉布提相连，东北隔红海与也门和沙特阿拉伯相望，海岸线（包括达赫拉克群岛和其他100多个岛屿）长1200公里。境内中心地带为海拔1800米－2500米的高原，占国土面积的三分之一；西部靠苏丹边境为海拔487米的低地，占国土总面积的五分之二；东部为海岸平原，海拔约499米。境内最大的河流是马雷布河，全长440公里，流域面积23455平方公里。高原地区气候宜人，年均气温为17℃，年均降水量900毫米。凉季（12－2月）平均气温为15℃，热季（5－6月）气温为25℃。东部和西部低地气候炎热干燥，年平均气温分别为30℃（东）和28℃（西），年均降水量不到400毫米。红海沿岸地区呈沙漠状态。 厄立特里亚长期受埃塞俄比亚封建王朝的统治，19世纪末以前从未形成过统一的政治实体。1869年，意大利殖民主义者入侵埃塞。1889年，埃塞与意签订《乌西阿尔条约》，承认意对阿萨布、马萨瓦、克伦、阿斯马拉等占领区的统治。1890年，意将占领区合并为统一的殖民地，命名为“厄立特里亚”。1941年，意军战败，厄成为英国托管地。1950年12月，联合国通过决议，决定厄作为一个自治体同埃塞俄比亚结成联邦，1952年，厄组成地方政府，并正式与埃塞结成联邦。1962年，埃皇塞拉西强制取消联邦制，将厄合并为埃塞的一个省。1970年，厄立特里亚人民解放阵线（厄人阵）成立，开始了争取厄独立的武装斗争。1991年5月，厄人阵同埃塞俄比亚人民革命民主阵线（埃革阵）等埃塞反政府组织联合推翻埃塞门格斯图政权。5月24日，厄人阵解放厄全境，并于29日成立临时政府，伊萨亚斯·阿费沃基出任临时政府总书记兼武装部队总司令。埃同意厄于两年内举行全民公决，决定是否独立。1993年4月23日－25日，厄在联合国的监督下举行全民公决，以99·8％的绝对多数决定与埃塞分离。埃塞过渡政府接受公决结果，承认厄独立。5月22日，厄人阵中央委员会选举伊萨亚斯为厄首任总统。24日，厄正式宣告独立并举行开国庆典，厄立特里亚国正式成立。 政治 厄独立后，注重政权建设，加紧经济重建，政局保持基本稳定。政府先后于1994年和1997年进行两次内阁改组。1997年厄制宪议会通过了新宪法。1998年5月，与埃塞俄比亚爆发边界冲突，政府集中力量处理冲突问题。1999年2月，厄政府表示接受非洲统一组织为冲突而制订的框架协议。8月，接受非统框架协议的执行方案及技术安排。 【宪法】1993年5月19日，厄立特里亚临时政府发布政令，规定厄将在未来的四年内起草一部保证公民基本权利和政治多元化的宪法，并在四年过渡期后进行立宪政府选举。1994年4月，全国制宪委员会成立。1996年7月，新宪法草案出台。1996年12月，制宪议会成立，1997年5月23日，制宪议会通过新宪法，新宪法正式颁布实施。新宪法规定，国民议会是国家最高权力机构和立法机关；总统由国民议会选举产生，任期5年；不设总理，总统直接领导内阁；政教分开，宗教平等；民族语言一律平等，不明确国家官方语言。 【议会】厄国民议会共有150议席，国民议会议员由全民普选产生，任期5年；议长由国民议会议员选举产生，任期5年。职能是制订国家法律和政府政策，批准预算和选举国家元首。本届议会有“人民民主和正义阵线”中央委员会成员75名、制宪议会成员60名及厄侨民代表15名。国民议会议长由伊萨亚斯总统兼任。 1997年1至3月，厄进行了第一次地方议会选举，完成了国家地方政权建设。登记选民的90％参加了投票，最后选出405名议员，其中女议员122人。 【政府】总统内阁制，由总统和17名政府部长组成，总统兼政府首脑及武装部队总司令。独立后的首届政府成立于1993年6月7日。现政府于1997年上半年组成，主要成员有：总统兼武装部队总司令伊萨亚斯·阿费沃基，地方政府部长马哈茂德·艾哈迈德·谢里夫（Mahmoud Ahmed Sherifo)，国防部长塞伯哈特·埃弗利姆(Sebhat Ephrem)，外交部长海尔·沃尔丹塞(Haile Woldensae),财政部长格布勒塞拉西·约瑟夫(Gebreselassie Yoseph),新闻部长比拉基·格布勒塞拉西(Beraki Gebreselassie),贸易与工业部长阿里·赛义德·阿卜杜拉(Ali Said Abdella)，农业部长阿法尼·伯赫（Arefaine Berhe），渔业部长佩特罗斯·所罗门(Petros Solomon)，能源与矿产部长特斯法耶·格布勒塞拉西(Tesfai Gebreselassie)，土地、水与环境部长伯哈尼·阿布勒赫（Berhane Abrehe)，教育部长奥斯曼·萨勒赫(Osman Saleh)，卫生部长萨勒赫·迈基(Saleh Meki)，交通与通讯部长萨勒赫·伊德利斯·凯基亚(Salh Idris Kekia)，司法部长法齐娅·哈希姆(Foazia Hashim，女)，公共工程部长阿布拉哈·阿斯法哈(Abraha Asfaha)，旅游部长艾哈迈德·哈吉·阿里(Ahmed Haj Ali)，劳动与社会福利部长奥格贝·阿布拉哈(Ogbe Abraha)。 【行政区划】全国共有6个区，分别为：南红海区，北红海区，安塞巴区，加什·巴尔卡区，南部区和中部区。 【司法机构】厄独立后，临时政府在适当修改的基础上沿用原埃塞民法、刑法。厄法院分村、县、行政区、高等法院四级。高等法院的判决为终审判决。高等法院设法官18名，全部由总统任命。行政区级法官由高等法院院长提名并由司法部长批准。厄检察机构从属于行政系统，检察总长由总统任命并代表政府工作。目前，厄本国刑法的起草工作已结束，正在起草民法、商法等法典。 【政党】（1）厄立特里亚人民民主和正义阵线（People’s Front for Democracy & Justice--PFDJ),简称厄人阵，执政党，唯一合法政党。原名为“厄立特里亚人民解放阵线”。成立于1970年，由从厄立特里亚解放阵线分裂出去的部分人士组成。1994年改为现名。现有党员60万人，占全国人口17％。主席伊萨亚斯·阿费沃基。最高领导机构为中央委员会，有75名成员。中央办事机构为中央执行委员会，有19名成员。 （2）厄立特里亚全国联盟 （Eritrean National Alliance--ENA) 政府反对派的联合体。1996年12月在苏丹首都喀土穆成立，简称“全国联盟”。该组织主要包括“厄立特里亚解放阵线”、“伊斯兰救国运动”、“解放全国委员会”等。领导人阿卜杜拉·伊德利斯(Abdella Idris)。其中，“厄立特里亚解放阵线(Eritrean Liberation Front--ELF)为全国联盟的主要派别之一，成立于1958年，由流亡国外的厄立特里亚人哈米德·伊德里斯·阿瓦提在开罗创立。主张“民族统一”、“致力于厄独立”和“成立民主政权”等。1960年改为现名，并由原来的穆斯林组织转变为民族主义组织，在苏丹、叙利亚等国的支持下开展反对埃塞统治的斗争。1970年，一部分人从该组织中分裂出去，组成厄人阵，其余部分于1981年后流亡到苏丹境内，现仍在厄邻国和欧洲诸国进行反对现政权活动。伊斯兰救国运动 (Harakat al Khalas Al Islami--HKI)原名伊斯兰圣战运动，成立于1988年11月，是伊斯兰原教旨主义组织，其主要活动场所在苏丹。1998年8月，改用现名。现任总书记穆罕默德·阿默尔(Mohamed Amer)。 【重要人物】伊萨亚斯·阿费沃基，总统，国家元首、政府首脑，国民议会议长兼武装部队总司令，厄人阵主席。1946年出生于厄中部哈马西恩省的一个小商贩家庭，信仰基督教。1962年中学毕业后在亚的斯亚贝巴大学攻读工程学。三年后辍学参加厄解阵。因政策分歧于1969年脱离厄解阵，参与组建厄人阵。1977年当选厄人阵副总书记，1987年任总书记。1991年5月起任厄临时政府总书记，1993年5月22日当选为厄首任总统。懂提格雷尼亚、阿姆哈拉两种民族语言以及阿拉伯、英、法、意、德语。曾于1994年4月访华，1997年4月非正式访华。 经济 厄是农业国，80％的人口从事农牧业。农业落后，粮食不能自给，长期战争使经济遭受严重破坏，独立后，厄国民经济有所恢复。政府把经济建设作为工作重点，制定了以私有经济为主导的市场经济发展战略。对内提倡自力更生，积极进行基础设施的建设，对外积极争取国外贷款和其他援助，尤其欢迎侨汇，1998年侨汇和捐款总计3.48亿美元，约占当年国内生产总值的44.2％。政府先后出台了土地法、投资法和贸易、金融、税收系列规定等，并积极参与双边和多边经济贸易机制。 目前经济仍处于恢复和重建时期，人民生活水平没有明显改善。1997年厄发行本国货币后，与埃塞经济摩擦加剧。1998年5月，厄与埃塞爆发边境冲突后，经济陷入极端困境中。 国内生产总值（1998年）：7.869 亿美元 国内生产总值增长率 （1998年）： 3％ 货币名称: 纳克法 1纳克法=100分 汇率（1999年7月）：1美元=8.0纳克法 通货膨胀率（1999年）：10.6％ 失业率： 60％ 【资源】主要矿产有铜、铁、金、镍、锰、钾盐、煤、大理石。地热资源丰富，红海可能有石油和天然气资源。渔业资源丰富。水资源非常缺乏，境内河流不多；厄森林覆盖率现只有1％，另有1.6％为河谷乔木和灌木林覆盖。 【工业】长期战争使工业凋敝。工业门类主要有纺织、制革、制鞋、农畜产品加工、金属加工、塑料制品加工、建材等。平均设备使用率70％左右。1997年工业产值10.052亿纳克法，占当年国内生产总值的20.36％。 【农牧渔业】农业是国民经济的支柱。农牧业人口占总人口的80％。主要粮食作物有玉米、大麦、高粱、小麦、豆类。主要经济作物有油料籽、芝麻、花生、亚麻、剑麻、棉花、蔬菜和水果。全国现有可耕地320万公顷，已耕地43.9万公顷，占可耕地面积的13.7％。播种面积38.53公顷，21％的土地实行机械化耕作。1997年农业生产总值7.159亿纳克法，占当年国内生产总值的14.5％。 主要农产品产量（单位：千吨）： 年度 1996 1997 1998 小麦 10 12 12 大麦 25 20 22 玉米 5 11 12 谷物 25 19 22 高粱 54 59 62 豆类 33 33 33 畜牧业不发达，农牧业人口中的35％－40％从事畜牧业，主要牲畜有绵羊、山羊、牛和骆驼等。1997年牲畜存栏数：牛150万头，羊500万头，骆驼30万头，马、骡、驴总计为25万头，家禽250万只。 沿海渔业资源丰富，仅鱼类年潜在捕捞量就可达73000吨。但渔业基本停留在浅水捕捞的水平，捕捞的鱼大多制成鱼粉、冻鱼和鱼干出口。 【旅游业】旅游业是厄唯一赚取外汇的服务行业。厄历史悠久，阿克苏姆王国的大部分区域在厄境内，目前尚存不少遗迹。地形多样，自然景观丰富。阿斯马拉、马萨瓦、阿萨布和达赫拉克群岛为有名的旅游点。连年战乱，旅游业受到破坏，旅游设施落后, 现在仍处于恢复阶段。1996年来厄旅游人数41.6万人，比上年增加31％；1997年厄旅游收入比1996年增加75％。厄政府鼓励私营机构投资旅游业。 【交通运输】公路：现有公路4000公里。运输线路99条。各主要城市之间均有公路相通。从独立到1997年的6年时间内，厄已投入4.4亿埃元用于公路建设，路况有大幅度改善。1996年有客车1391辆，出租车1197辆，卡车及油罐车6386辆，小轿车14054辆。货运业是私营企业。1994年的货运物资量由上年的283982吨增至489321吨；汽油等燃料的运输量由上年的65429立方米增至117287立方米，增长 79％。 铁路：铁路已有100多年的历史，战争中均遭破坏。原来从马萨瓦经阿斯马拉到阿科达特的306公里的窄轨铁路等待修复。目前已修复了马萨瓦至金达60公里的窄轨铁路。 水运：马萨瓦与阿萨布为两个重要的港口城市，马萨瓦有6个泊位，可停靠1.2万吨级货轮；阿萨布港有9个泊位，可停靠3.6万吨级货轮。近年来，厄海运发展很快，马萨瓦港1996年货物吞吐量达300万吨，集装箱3.3万个，比1995年增加22％。阿萨布港为人工港，1994年进港船只411艘，比上年增加29.2％。来港货运量达723563吨，比上年增长12％，运送旅客1167人次，比上年增长163.8％。1995年1－9月，有300艘船进港，其中货船200艘，油轮58艘，总吞吐量30.5万吨。卸货2万多吨。厄埃爆发边界冲突后，厄港口货物吞吐量及收入减少。 厄港口岁收（单位：百万美元） 年度 1996 1997 1998 阿萨布 30.6 24.3 10.3 马萨瓦 0.8 0.7 --- 航空：1994年成为国际民航组织成员国。空中运输完全依赖外国公司。阿斯马拉机场于1991年恢复使用，是最大的航空港，能起降波音757、767及空中客车等大型客机。阿萨布机场目前不能起降喷气机。另外还有达赫拉克、马萨瓦和纳克法三个机场。在厄经营业务的有德国汉莎航空公司以及沙特、埃及、也门等国的航空公司。1998年厄与一沙特公司合营，成立了厄红海航空公司，厄占40％的股份。该公司航线连结阿斯马拉至吉达、利雅得、迪拜和萨那。原占据厄空中客运市场主导地位的埃塞航空公司，因埃、厄爆发武装冲突，中断了进出阿斯马拉的所有航班。 【财政金融】日常开支严重依赖外援和外汇。1994年－1997年财政情况（单位：百万纳克法）： 年度 1994 1995 1996 1997 财政收入 1026.5 1520.9 1420.4 2044.4 财政支出 1601.5 2703.4 2556.8 2531.9 赤 字 575 1182.5 1136.4 487.5 现有厄立特里亚银行（正式成立于1993年）、商业银行（成立于1991年）、住宅和商业银行、开发和投资银行（正式成立于1996年）四家银行。国家保险公司成立于1992年，1997年保险费收入为6800万纳克法，净利2100万纳克法。 【对外贸易】厄推行自由贸易，鼓励出口。厄的主要贸易伙伴有埃塞、意大利、苏丹、沙特、吉布提、阿联酋、中国、丹麦、德国等。主要进口商品依次为机械运输设备，各种工业制成品、食品饮料、石油、化工产品等。出口产品主要是原材料和初级产品，如油菜籽、食盐、牲畜、皮革、大理石等。1998年厄埃边界冲突给厄对外贸易带来极为不利影响。 1997年进出口商品额情况（单位：百万纳克法）： 项目 进口额(CIF) 出口额(FOB) 食品、牲畜 599.88 81.26 原材料 67.75 129.5 无机燃料等 52.5 0.06 化工产品及材料 182.79 8.19 工业制成品 678.49 64.35 机械及运输设备 1158.21 10.77 其他制成品 242.79 70.87 精炼石油 334.26 －－ 动植物油、脂、腊 57.56 1.37 烟酒饮料 22.37 8.91 总计 3396.59 375.27 【外国援助】主要援助国是德国、美国、意大利及北欧国家。另外国际组织、中东地区国家及其他一些发展中国家也在不同程度上向厄提供援助。 近年厄接受官方发展援助情况（单位：百万美元） 年度 1995 1996 1997 多边 50.2 29.5 29.5 阿拉伯国家 5.2 2.9 12.7 双边 94.4 124.6 74.1 其中 意大利 16.2 27.8 12.7 日 本 0.7 2.0 12.4 美 国 5.0 15.0 12.0 德 国 22.3 22. 10.0 挪 威 14.1 13.4 8.8 人民生活 平均寿命估计为51岁，婴儿死亡率98(，人口年增长率3.7％。大多数人月工资在50－2000纳克法之间。至1997年政府已投入12亿埃元用于住房建设，但住房仍十分紧张。水、电、卫生、通讯等设施落后。全国共有19家医院，其中公立医院17家，私立医院2家。医疗中心61个，医务站164个。医生353人，护士948人。全国共有183家药店。根据1999年联合国开发计划署“人类发展报告”中公布的人类发展指数，厄在174个国家中位居第167位。 军事 军队全名为“厄立特里亚人民军”，是在厄执政党领导下的武装部队。厄总统为武装部队总司令，国防部长为塞伯哈特·埃弗利姆中将，总参谋长海尔·塞缪尔少将(Haile Samuel)。独立后开始分阶段裁军，至1996年5月建成4万人的正规军。1996年开始设立军衔，1997年5月，军队整编工作结束。部队建制为军、师、团、营、连、排、班。空军有一个学员大队。海军主要布防在阿萨布、马萨瓦两港。1998年厄埃边界冲突爆发后，政府大量召募新兵，购置装备和军火。据估计军队人数已达30万人，其中女性约有5万人。 文化教育 【教育】 学制为小学6年，初中2年，高中4年，其中前七年是义务教育。阿斯马拉大学是唯一的高等学府，学制4年。截止于1997年11月，厄共有各类学校686所。1997年适龄儿童入学人数136,943人，入学率47％，初中、高中入学率比1991年分别上升70％和47％。共有教师7468人。文盲率80％。妇女文盲率85％－90％。 【新闻出版】 有两种官方报纸,《新厄立特里亚报》有阿拉伯语、提格雷尼亚语两种版本，《形象报》是唯一的英语报纸，每周六出版。执政党“人阵”出版《忠诚》杂志，每两个月一期。 厄立特里亚通讯社系官方通讯社，成立于1991年9月，设有国内新闻、国际新闻、出稿三个编辑部，在全国各行政区设有地方记者站。 “人阵”主办的“群众之声”广播电台系全国性广播电台，1979年1月开始播音。每天使用提格雷尼亚语、阿法尔语、提格雷语、阿拉伯语、库纳马语、阿姆哈拉语六种语言播音。 厄立特里亚电视台于1993年1月开始正式开播，设节目部、新闻部，每周一至六晚播放三、四个小时的节目。 对外关系 厄奉行和平、不结盟、睦邻友好的对外政策，主张在和平共处的原则基础上发展同其他国家的关系。注重发展与西方发达国家关系，以争取经济援助和政治支持。积极参与非洲及地区事务，主张发挥地区组织或区域性国家联盟作用。1993年5月，厄加入联合国，6月加入非统组织，9月成为东非政府间发展组织成员国。1995年厄加入世界银行，1996年6月加入东南非共同市场和优惠贸易区银行。1998年，加入萨赫勒－撒哈拉国家联合体组织。 【同埃塞俄比亚的关系】厄独立后，与埃塞保持着特殊的友好关系。两国领导人经常保持接触和磋商，互访频繁。厄重视同埃塞的稳定关系与全面合作。1993年两国签订了《友好合作协定》。1997年，厄发行本国货币，停止使用埃塞货币，两国贸易改用美元结算，边民贸易和商品范围受到限制。1998年5月，厄埃在边界争议的巴德梅爆发边界武装冲突，两国关系急剧恶化。国际社会的大力调解未能使两国就停火、撤军达成一致。1999年2月，厄、埃在巴德梅地区再次爆发大规模武装冲突。其后，两国因对非统等制订的解决冲突框架协议和执行方案的技术安排意见不一而使外部调解再陷僵局。目前，两国仍在边境地区陈兵对峙。 【同苏丹关系】独立前，厄与苏丹关系密切。厄独立后，在苏丹境内的厄反对派在两国边境滋事，厄指责苏丹政府支持厄反对派，向厄输出原教旨主义，两国关系恶化。1994年12月，厄与苏丹断交。1998年，厄同埃塞俄比亚发生边界武装冲突后，厄苏有所接触。11月，在卡塔尔的斡旋下，两国外长在卡塔尔会晤，签署了谅解备忘录。1999年5月，伊萨亚斯总统和苏丹总统巴希尔在多哈会晤，签署多哈协议，同意恢复外交关系，实现两国关系正常化。6月，厄、苏两国外长在多哈举行会谈，同意成立和解联合委员会。 【同吉布提关系】厄在独立之初，与吉布提关系较好。1996年两国发生领土纠纷，1997年两国关系恢复正常。1998年厄埃发生边界冲突后，厄吉关系受到影响。11月，在非统厄埃争端调解委员会首脑会议期间，厄总统指责吉未持中立立场，应退出调解委员会。18日，吉宣布与厄断绝外交关系。 【同也门关系】厄独立前，也门支持厄争取独立的斗争。1995年12月以来，两国在红海大哈尼什、小哈尼什岛屿主权问题上的争端激化，发生武装冲突。1997年，两国开始仲裁解决争端。1998年10月9日，国际法庭作出裁决，将两国有争议的大哈尼什岛等主要岛屿判归也门，厄无条件表示接受裁决结果，并迅即从岛上撤军，将其所占岛屿交还也门。11月4－6日，厄总统伊萨亚斯访问也门，两国关系恢复正常。1999年1月，厄与也门代表在阿斯马拉签订两国政府民航合作协定。 【与意大利的关系】厄与意大利有传统关系。意是厄主要的贸易伙伴和主要援助国。厄埃冲突爆发后，意参与调解，1998年，意副外长访厄，调解厄埃两国争端。1999年1月、7月，伊萨亚斯总统访问意大利。6月，意大利副外长访厄，两国政府签订了1999－2001年指导性合作计划，意决定在三年内向厄提供总额达1.27亿欧元的援助和软贷款。