国名 印度共和国（The Republic of India）。 面积 2974700平方公里。 人口 9.7亿。有10个大民族和许多小民族，印度斯坦族占46.3%，泰鲁固 族8.6％，孟加拉族7.7％，马拉地族7.6%，泰米尔族7.4%，古吉拉特族4.6%，坎 拿达族3.9%，马拉雅拉姆族3.9%，奥里雅族3.8%，旁遮普族2.3%。英语和印地语 同为官方语言。约有83%的居民信奉印度教，其次为伊斯兰教（11%）、基督教 （2%）、锡克教（2%）、佛教（1%）和耆那教（1%）等。 首都 新德里（New Delhi），连同德里人口共1130万。 国家元首 总统科奇里尔·拉曼·纳拉亚南（Kocheril Raman Narayanan）,1997年7月25日就任。 简 况 是南亚次大陆最大的国家，位于亚洲南部，南亚次大陆中心。 西北与巴基斯坦接壤，东北与中国、尼泊尔、锡金、不丹为邻，东与缅甸和孟加 拉国为毗连，南与斯里兰卡、马尔代夫隔海相望，东南濒临孟加拉湾，西南面阿 拉伯海，南连印度洋，北倚喜马拉雅山。海岸线长5560公里。属热带季风气候， 全年可分为冷季（也称冬季或凉季，1～2月），热季（也称夏季，3～6月），雨 季（6月中旬～9月中旬），季风退缩季。气温因海拔高度不同而异，喜马拉雅山 区年均气温12℃～14℃，东部地区26℃～29℃。 世界四大文明古国之一。公元前2000年前后创造了印度河文明。公元前325 年形成统一的奴隶制国家。1526年建立莫卧儿帝国，成为当时世界强国之一。 1600年英国侵入，建立东印度公司。1757年开始沦为英殖民地。1849年全境被英 占领。1947年6月，英将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日，印 巴分治，印度独立。1950年1月26日，印度共和国成立，为英联邦成员国。 政 治 印度独立后长期由国大党统治。反对党只在1977年～1979年和1989年～1991 年两次执政。1996年5月，以人民党为首的13党联合阵线执政，高达出任总理。 1997年4月，国大党撤销对高达政府的支持，以古杰拉尔为总理的联合阵线政府 继续执政。11月，国大党再次撤销支持，古杰拉尔政府垮台。1998年3月，印提 前举行大选，无一政党获超过议会半数席位。根据宪法规定，总统任命议会第一 大党─印度人民党组阁，瓦杰帕伊总理组成了以印度人民党为主体的13党联合政 府。1999年4月，该政府未能通过信任投票，被迫下台，成为看守政府。10月7 日，以印度人民党为首的22党全国民主联盟在第13届人民院落选举中击败国大 党，瓦杰帕伊于13日第三次宣誓就任总理。 全国民主联盟政府较前几届政府稳定。对内，继续致力于谋求国内政局和社 会稳定，强调建立和谐的中央与各邦的关系。在经济上，宣布实行“第二阶段经 济改革”计划，承诺继续改革，在强调“自力更生”发展民族经济的同时，大胆 进行经济调整，鼓励外国在基础设施等优先领域直接投资，主张建立发展中国家 间开展优惠贸易的合作体系。在军事上，注重加强国防建设，提出以军事实力为 后盾维护国家安全。对外，新政府提出以经济、贸易和能源安全为外交走向，继 续奉行多元化的外交政策，开展大国外交，在世界领域谋求与己规模、能力相称 的位置和角色，推进与周边和发展中国家在互惠平等基础上的和平共处。强调外 交为国家安全和经济利益服务。在核问题上继续持强硬态度，继1998年5月博克 兰五次核试验后，又于1999年8月出台“核构想草案”，重申将实行“最低限度 的有效核威慑”，使国际防核扩散机制再次受到沉重打击，引起国际社会的广泛 关注。 【宪法】宪法于1950年1月26日生效。规定印为联邦国家，是主权的、社会 主义的、世俗的民主共和国，采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、 出身、宗教信仰和出生地点，在法律面前一律平等。总统为国家元首和武装部队 的统帅，由议会两院及各邦立法议员选出的人员组成“选举团”选出，每届任期 五年。总统依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。 【议会】由联邦院（上院）和人民院（下院）组成。联邦院共244席，议员 由各邦及中央直辖区立法院议员选举产生，任期六年，每两年改选1/3。联邦院 每年召开四次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。现任联邦院议长克里 尚·坎特（Krishan Kant），1997年8月21日就任。人民院为国家主要立法机 构，其主要职能为：制定法律和修改宪法；控制和调整联邦政府的收入和支出； 对联邦政府提出不信任案，并有权弹劾总统。人民院共545席，由选民直接选举 产生，每五年举行一次大选。第13届人民院于1999年10月产生，其中印度人民党 及盟党296席，印人党自得182席，仍为第一大党；国大党（英）及盟党134席， 国大党获112席；左翼政党42席，其余政党65席。人民院议长巴拉约吉(Ganti Mohana Chandra Balayogi)，1999年10月就任。 【政府】本届政府于1999年10月13日组成，是以印度人民党为首的22党全国 民主联盟政府。现主要内阁成员有：总理阿·比·瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）、外交部长贾斯旺特·辛格(Jaswant Singh)、财政部长亚施旺特· 辛哈（Yashwant Sinha）、内政部长阿德瓦尼（L.K.Advani）、国防部长乔治· 费尔南德斯（George Fernandes）。 【司法机构】最高法院是最高司法权力机关，有权解释宪法、审理中央政府 与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院，县设有县法院。最高法院法官由 总统委任。现任第28届首席法官庞奇（M.M .Punchhi），于1998年1月就任。总 检察长由总统任命，其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议，完成宪法 和法律规定的检察权，对宪法和法律的执行情况进行监督等。现任总检察长M· 班纳吉（Ｍ.Bannerjee）。 【政党】按照印度选举委员会的规定，凡具备在人民院选举中拥有4%的得票 率或者占有4%的席位等条件的政党方可称为全国性政党。目前，得到选举委员会 认可的有9个全国性政党，其他地方性政党约40余个。全国性政党主要有： （１）印度国民大会党（英迪拉·甘地派）（The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕）：简称国大党（英）。据称有初级党员3000万， 积极党员150万。1885年12月成立，领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的 斗争。印独立后长期执政，1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新 党，改用现名。该党现为在野党，现任主席索尼亚·甘地（Sonia Gandhi）。 （２）印度人民党（Bharatiya Janata Party）：1980年4月成立。自称有 350万党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益。1996年5月大选后成 为议会第一大党，党的领导人瓦杰帕伊受命就任新总理，但组阁未能得到议会多 数支持，在位13天即被迫辞职。1998年3月，印度人民党联合其他12个小党在大 选中获胜，瓦杰帕伊再次出任总理。1999年4月，由于联合政府未能通过1999年4 月的信任投票而被迫下台，成为看守政府。10月，以印度人民党为首的22党全国 民主联盟赢得第13届人民院选举，瓦第三次出任总理。现任主席K·塔克拉 （Kushabhau Thakre）。 （３）人民党（Janata Dal）：1988年成立，由老人民党、民众党（阿）、 民众党（巴）、人民阵线和桑贾伊思想论坛组成。1989年12月至1990年11月以该 党为主的全国阵线在中央执政，该党主席维·普·辛格担任政府总理。以后该党 几经分裂，钱德拉·谢卡尔、阿吉特·辛格以及乔治·费尔南德斯等先后率领部 分成员另立新党，使人民党实力受到严重削弱。1996年5月大选后，人民党联合 其他小党组成13党联合阵线。该党领导人、卡纳塔克邦首席部长德韦·高达出任 总理。1997年4月，该党领袖古杰拉尔接任总理。7月，该党再度分裂，原党主席 卢·普·亚达夫另立“全国人民党”。现任主席苏·斯瓦米（Subramaniam Swamy） （４）印度共产党（马克思主义）（Communist Party of India 〔Marxist〕）：简称印共（马）。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的 一派从印度共产党分出后组成。近年来发展较快，党员增至63万，是印度最大的 左翼政党。在西孟加拉邦长期执政。现任总书记哈·辛·苏吉特 （H.S.Surjeet）。 （５）印度共产党（Communist Party of India）：成立于1920年。有党员 54万。1964年分裂，以党主席什·阿·丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年 4月，丹吉因支持英·甘地与党内发生分歧而被开除出党，该党再次分裂。现任 总书记Ａ·Ｂ·巴尔丹(A·B·Bardan)。 【重要人物】科奇里尔·拉曼·纳拉亚南：总统。1920年10月生于喀拉拉 邦。早年就读于英国伦敦经济学院，毕业后在印度特里凡特朗大学任讲师，后任 记者。1949年进入印度外交界，曾任印度驻泰国、土耳其、中国和美国大使，印 度外交部对外宣传司司长、中国司司长、政策计划司联秘、辅秘和尼赫鲁大学副 校长。1984年～1991年连续当选人民院议员，并先后担任计划国务部长、外交国 务部长和科技国务部长。1992年～1997年任副总统兼联邦院主席。1997年7月任 总统。著有《印度与美国：理解的尝试》、《当代国际关系中的不结盟运动》等 书。有二女。1994年10月访华。阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊：总理。1926年12月 生于印度中央邦瓜廖尔一个教师家庭。获文学硕士学位，是著名的印地语诗人和 作家。青年时代即投身印度民族独立运动。1951年参加人民同盟创建工作（该同 盟为印度人民党的前身）。自1957年起，多次当选印度人民院和联邦院议员。 1977年，英·甘地实行“紧急状态”期间被捕入狱。出狱后，他领导的人民同盟 与其他党派共同组建人民党，并在当年的大选中获胜，建立了印度独立后的第一 个非国大党政府，瓦任外交部长。1979年访华。1980年，人民党分裂。以瓦为首 的原人民同盟脱离人民党，另外组建印度人民党。瓦先后出任该党主席、议会党 团领袖。1996年大选时，印度人民党成为议会第一大党，瓦曾出任内阁总理13 天。1998年3月再度担任总理，诬称中国对印安全构成威胁，致使中印关系受 损。其后，表示印政府愿同中国在和平共处五项原则的基础上建立友好、合作、 睦邻和互利的关系。1999年10月，以印度人民党为首的22党全国民主联盟在提前 进行的第13届人民院大选中获胜，瓦第三次出任总理。 经 济 独立后经济有较大发展。1992年～1997年“八五”计划期间计划年增长率为 5.6%。农业由严重缺粮达到基本自给。工业已形成较为完整的体系，自给能力较 强。科技事业发展迅速，有较强科研能力。经济中存在的主要问题是：生产率 低，经济效益差，农业受制于自然条件，工业发展缺乏资金和技术等。近年来， 失业增加，通货膨胀，财政赤字，贸易逆差，外债负担，人口负担等问题日益突 出，已成为经济发展的制约因素。印度政府于1991年7月开始进行经济改革，陆 续颁布了新的工业、贸易、投资和外汇政策，其中包括取消工业许可证制度，向 私人和外资企业开放一些重要工业部门，整顿国营企业；逐步取消出口补贴、放 宽对外资的限制，提高外资参股比例；改革金融体制，发展私人金融机构，允许 银行向社会集资；卢比大幅度贬值，实行卢比单汇率制；减少各种补贴，进行税 制改革等等，旨在运用更为自由化的经济政策和市场机制，争取提高工业企业效 益，增加就业，扩大出口，吸引外资，保持经济的稳定增长。 1998/99年度，印经济较上年虽略有回升，但仍处于持续衰退之中，除农业 增长突出外，工业、出口等主要经济指标仍在继续下滑。由于亚洲金融危机及其 引发的世界经济不景气的影响，加之印核试后受国际经济制裁，印对外经济形势 明显恶化。政府大量举债，财政形势严峻，赤字高居不下，创最近五年之新高。 出口持续下降，第一次出现负值，外贸赤字成倍增加。吸收外国直接投资比上年 大幅下降，外资外流严重，出现自1991年以来首次负增长。 国内生产总值（1998/99年度）：111220.6亿卢比。 国内生产总值增长率（1998/99年度）：5.8％。 货币名称：印度卢比（Rupee）。 汇率（1999年）：1美元=42卢比。 通货膨胀率（1999年1月）：5.03%。 【资源】资源丰富，铝土储量和煤产量均占世界第五位，云母出口量占世界 出口量的60%。截至1996年底，印度主要资源可采储量估计为：煤463.89亿吨 （不含焦煤），铁矿石97.54亿吨，铝土22.53亿吨，铬铁矿1.24亿吨，锰矿石 6550万吨，锌589万吨，铜352万吨，铅136万吨，石灰石684.77亿吨，磷酸盐 8100万吨，黄金86吨，石油8.96亿吨，天然气6970亿立方米。此外，还有云母、 石膏、钻石及钛、钍、铀等矿藏。森林覆盖率为21.9%。 【工业】1998/99年度，工矿业产值为33221亿卢比。比上年度增长4.7%。纺 织、食品、精密仪器、汽车、航空和空间等新兴工业发展迅速。近几年主要工业 产品产量如下（单位：万吨）： 年份 1995/96 1996/97 1997/98 煤 27010 28566 29800 铁矿砂 6590 6510 7290 原油 3520 3290 3380 水泥 6940 7620 8320 钢材 2140 2270 2320 化肥（氮、磷肥） 1115.5 1306.2 1306.1 布（亿平方米） 202 196 374 汽车（万辆） 66.98 78.33 70.2 发电量（亿度） 4141 3945 4636 【农业】1998/99年度农业总产值为17816亿卢比，农业及相关产业增长 5.3%。粮食产量为1.95亿吨。农村人口约占全国的71％。全国耕地面积约１.6亿 公顷，人均0.17公顷。印为世界重要产棉国，1998/99年度棉花产量约为1400万 吨。印度是世界第一大产奶国，1998年牛奶产量达6804万吨。1991年，各种牲畜 存栏数约4.1亿多头，其中养牛2.75亿头，居世界第一。近些年主要农副产品产 量如下（单位：万吨）： 年份 1995/96 1996/97 1997/98 粮食总产量 10840 19930 19310 稻米 7700 8130 8230 小麦 6210 6930 6590 豆类 1230 1440 1310 油料 2210 2500 2200 甘蔗 28110 27730 27630 皮棉（万包）* 1290 1430 1110 黄麻（万包）** 770 980 1000 * 每包皮棉为170公斤。 ** 每包黄麻为180公斤。 【服务业】80年代以来以高于其他产业的速度发展。1990-97年，印服务业 年均增长率为7.5%，1998/99年度，服务业比上年增长6.7%，总产值为75461亿卢 比，占国内生产总值的45%。从业人数1994年为1261.8万人，其中85.2%为政府机 关和国营部门职工。 【旅游业】政府已将旅游业作为社会效益良好的创汇产业列入发展重点。近 年来，外国旅游者人数以年均10%的速度递增，1997年达到240万人次。旅游收入 逐年增加，1997年为30亿美元，该产业已成为全国第六大出口创汇部门。主要旅 游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、纳兰达、迈索尔、果阿、海德拉巴、 特里凡特琅等。 【交通运输】铁路是最大的国营部门，亦为主要运输手段，总长度居亚洲第 一位，世界第四位。铁路部门实行单独预算，每年与中央财政预算一起提交议会 讨论通过。近年来，公路运输发展较快，已承担了全国货运量的50%，为世界最 大的公路网之一。海运能力居世界第18位。 铁路：1997年铁路线总长62500公里，其中电气化铁路14000公里，约占铁路总 长的22.4％；1997/1998年度客运量3800亿人公里，货运量为2870亿吨公里， 客、货运输收入2710亿卢比。 公路：1995/96年度总长约332万公里，分为三级，其中一级国家干道线总长 4.96万公里，承担全国40%的客货运载量；1996年运行中的各种机动车辆约3028 万辆，其中客车42.5万辆，货车179万辆。目前，公路承担着全国80%的客运量和 60%的货运量，全国日平均客运量为6000万人次。 水运：共有53家海运公司，其中30家承担远洋运输业务。1992年底，全国共有 海运货船430艘，总吨位为628万吨，占世界货船总吨位的1.7%。内陆可航行河道 总长约1.4万公里，实际使用的不足30%。河、海港口共约240个，其中海港150 个。1997/98年度主要港口吞吐量为25150万吨。孟买为全国最大港口，海运的 1/5和集装箱运输的1/2经过这里；其他重要海港有加尔各答、马德拉斯、科钦、 果阿等。 空运：现有各型民用飞机815架。1997/98年度，国内客运量为107亿人公里，货 运量为1.13亿吨公里，国际客运量126亿人公里，国际货运量4.07亿吨公里；航 线通达各大洲主要城市。全国有德里、孟买、加尔各答、马德拉斯和特里凡特琅 五个国际机场；国内机场88个。 【财政金融】中央和地方财政分立，预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次 年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展，庞大的赤字 已成为经济中主要的不稳定因素。1998/1999年度财政赤字占国内生产总值的 6.5%。近年中央和地方财政状况如下（单位：亿卢比）： 年份 1996/97 1997/98 1998/99 总收入 32716.5 39450 46965.6 总支出 33389.8 39236.2 47802.9 赤字 -673.3 213.8 -837.3 截至1999年10月，黄金储备1255.9亿卢比，外汇储备13253亿卢比。据政府 统计，到1999年3月，外债总额为982.3亿美元。 【对外贸易】近年来，由于进口增加、出口不振，贸易赤字日益严重，成为 国际收支失衡的主要原因。1991年7月，新政府颁布自由贸易政策，宣布取消出 口补贴，废除进口许可证制度，允许企业将出口创汇的30%留作用于再进口或自 由买卖，使卢比在一定程度上变成可兑换货币，降低进口税，使黄金进口合法 化，并对大多数进口商品取消了非关税限制。1992年2月，政府宣布卢比向可兑 换货币过渡。外汇持有者可将60%的外汇自由买卖，40%以官价出售给政府。1993 年，预算又进一步允许汇率浮动。1998/99年度，进口和出口总额分别占国内生 产总值的11%和8%。近几年外贸情况如下（单位：亿卢比）： 年份 1996/97 1997/98 1998/99 进口额 13891.9 15155.4 17609.9 出口额 11881.7 12628.6 14160.5 差 额 -2010.2 -2526.8 -5547.8 1997/98年度主要进口商品为：石油及其制品、燃料、资本货物、食品、化 肥、化工产品、钢铁、造纸原料、纸张等；主要出口商品为：珠宝制品、成衣、 棉纱、医药及化工制品、海产品、谷物、油料、皮革及其制品、机械及五金制 品、铁矿砂等。印仍为世界最大的茶叶和香料产地，1995年出口额分别占世界出 口总额的11.2%和8.3%。欧盟、亚太和中东石油输出国为最重要的贸易地区， 1998/99年度与这些地区的贸易额占印出口总额的比例分别为26.9%、28.3%和 10.5%，占印进口总额的比例分别为21.7%、19.4%和16.4%。居前八位的出口对象 是美国、英国、日本、德国、比利时、荷兰、俄罗斯和法国，居前八位的进口对 象是美国、沙特阿拉伯、德国、比利时、科威特、英国、日本、和澳大利亚。 【对外投资】到1995年，在国外共建立592个合资企业（包括在建中的）， 印方投资约22.2亿卢比。这些企业主要分布于26个国家和地区，英国、美国、阿 拉伯联合酋长国、马来西亚、新加坡、斯里兰卡和俄罗斯比较集中。 【对外援助】1997/98年度，分别向孟加拉、斯里兰卡和越南提供0.7亿、 0.3亿和3.45亿卢比的贷款。截至1998年3月底，印对外赠款和对外贷款总额分别 为181.64亿卢比和154.36亿卢比。 【外国资本】印度独立以来，英国为最大投资国，其次是美国。外国投资 中，直接投资所占比重很小。为改善投资环境，政府从1991年7月起实行新的外 资政策，外资已出现明显上升趋势，几乎以每年翻一番的速度增长，至1997年11 月，已累计达95.08亿美元；同时还吸收外国证券投资92.8亿美元。1997/98年 度，印吸收外国直接投资达29.56亿美元。1998年，对印投资最多的八个国家 是：美、英、澳大利亚、马来西亚、日、德、新加坡和法国。政府还成立了一个 外国投资促进委员会，允许外国人直接向其股市投资。对外汇管理法作了重大修 改，把每个国民拥有外币的限度从250卢比放宽到15000卢比，即500美元。 【外国援助】到1998年3月，印历年获承诺的外援总额已达19455.2亿卢比， 使印成为世界上主要的受援国之一。近年取得外援情况如下（单位：亿卢比）： 年份 1995/96 1996/97 1997/98 国际复兴开发银行 147.6 242.1 432.2 国际开发协会 325 369.6 342.1 亚洲开发银行 83.3 223.7 241.1 日 本 467.6 430.9 401.9 德 国 63.9 153.9 42.9 荷 兰 29.3* 47.9* 36.2* 法 国 25.2 27.5 7.8 英 国 10.9* 97.4* 16.3* 美 国 13.9* 5.6* 11.4* *为赠款额 人民生活 历届政府将消除贫困作为经济发展的首要任务之一，贫困人数占总人口的比 例有所下降。1998年，人均国民收入为430美元，仍属低收入国家。1982年～ 1997年，城市消费物价指数上升了283%，其中粮食指数上升354%。1997/98年 度，个人消费支出中，食品开支约占54.9%。到1996年，全国共有医院15100家， 登记行医人员48.4万人(97年)，登记护士56.6万人，登记的牙医为2.4万人。 1997/98年，人均食油7.6公斤／年，食糖14.5公斤／年，棉布15.9米／年，人造 纤维织品15米／年，茶636克／年；1998年，人口预期寿命为63岁，人口出生率 为27‰。 军 事 印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。 1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅，内阁为最高军事 决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施 作战计划，指挥作战行动。现陆军参谋长V. P.马利克上将，空军参谋长沙蒂什 ·库马尔·沙林上将。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万，居世界第 四位。其中陆军103.5万，分东、南、西、北和中央五大军区，拥有中程导弹， 已具备核能力。海军7万，分为西、东二支舰队和南部科钦训练基地，拥有两艘 航空母舰；孟买和维沙卡帕特南为最大的海军基地，分别是西、东舰队司令部所 在地。空军17万，分成西、西南、东、南和中央五个军区，拥有米格29、幻影 2000等先进作战飞机。海岸警卫队分西岸、东岸、安达曼和尼科巴三个大队，指 挥部分设于孟买、马德拉斯和布莱尔港。另有5万多地方武装、40多万武装警察 和20多万预备役军人。 1999/2000年度国防预算开支为135亿美元，比上一年度增加28%，占政府预 算17.3%，相当于国内生产总值的2.68%。 文化教育 【教育】实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年，包括3年学士课程、 2年硕士课程和3年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育等非正规教 育。1998/99年度，印政府教育经费占国民生产总值的3.4%，成人识字率为54%。 全国现有229所综合性大学，著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学、 孟买大学、国际大学、马德拉斯大学、贝拿勒斯印度教徒大学、亚格拉大学、旁 遮普大学、阿利穆斯林大学。 至1997/98年度，各级学校、学生和教师情况如下： 学　　校 学校（万所） 在校人数（万人） 高等院校 0.9274 606 高级中学 10.71 2720 初级中学 18.55 3950 小 学 61.08 10880 【新闻出版】印报刊大多属私人所有。到1993年底，全国共有96种文字的报 刊33612种，总发行量为6761.1万份。印地文和英文报刊分别占总数的37%和 16%。报刊中，最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和 《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印 度斯坦报》等；主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、《印度教徒 报》、《印度快报》等。反映印度共产党观点的日报有《爱国者报》和印共 （马）的机关报《人民民主》周刊等。 主要新闻机构和通讯社有：（１）新闻发布署：相当于政府中央通讯社，拥 有1100多名国内和180多名国外特派记者，电传网覆盖全国各地，向8000余家新 闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。（２）印度报业托拉斯：印最大 通讯社，半官方性质。成立于1947年8月，后兼并印联合通讯社和路透社印度支 社，于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社，员工1000多名， 海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。（３）印度联合 新闻社：印第二大通讯社，系报业同仁的合股企业。1959年登记成立。现有分社 100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务，在迪拜、华 盛顿和新加坡设有分社，向22个国家派驻了记者。（４）印度斯坦新闻社：私 营，主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。 全印广播电台隶属政府新闻广播部，广播网覆盖全国人口95%。对内使用23 种语言播音，日播音75小时15分钟。拥有100多名国内记者，向7个国家派有常驻 记者。 全印电视台于1959年9月试播，1976年脱离全印广播电台成为独立机构，隶 属新闻广播部。全国现有18家电视台，6个邦开通了卫星电视接收。电视网覆盖 全国人口的86%。 对外关系 印为不结盟运动创始国之一，历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础， 努力与所有国家发展关系，力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束 后，印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国平衡政策，推行全方位务实外 交，创造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境；在重建和提升与俄罗斯及 其他独联体国家关系的同时，大力加强与美国及其他西方国家的关系，尤其是经 济关系；与东盟及亚太地区国家的关系发展迅速，1996年7月正式成为东盟全面 对话国；积极要求加入亚太经合组织工作组和亚欧会议，1997年3月倡导建立了 环印度洋区域合作联盟；积极参加联合国维和行动。主张在和平共处五项原则及 联合国宗旨和原则的基础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接 受的国际政治新秩序。要求进一步加强南南合作和南北对话，呼吁各国共同创造 一个有利于第三世界发展的公正合理的新经济秩序。建议立即扩大安理会，以增 加其代表性，实现决策民主化，提高工作效率。1992年联大期间正式向大会提出 成为安理会常任理事国的要求，强烈反对美等西方国家提议让德国和日本自动成 为安理会常任理事国，要求经过地区协商一致程序讨论发展中国家成为常任理事 国的问题，要求联合国先就进入安理会的资格达成一致，然后决定扩大安理会的 方案。1998年5月，以印度人民党为主体的联合政府进行核试验,坚持建立“最低 有效核威慑”。 1999年8月17日，印国家安全顾问委员会提出“核构想草案”， 强调印将奉行拥有可信的最低限度的核威慑力的理论，称印拥有核武器的根本目 的是为了阻止任何国家或实体对印及其部队使用和威胁使用核武器，承诺不首先 使用核武器以及不对无核国家动用核武器。在人权问题上，主张推进人权应考虑 各国的具体情况，认为最根本的人权是生存的权利；对发展中国家来说，发展问 题优于民主和人权，反对将人权问题政治化，反对利用人权干涉他国内政，从而 损害别国的主权和统一。1999年3月，北约空袭南联盟，印度反应强烈，强调科 索沃危机只能通过和平手段解决，反对对抗和采取任何军事行动，要求北约立即 停止对南联盟的军事行动。重视全球环境保护问题，认为环境问题正成为国际上 最令人关注的问题，解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系，环保的主 要责任应由发达国家承担，建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解 决环境问题。关注阿富汗局势，支持维护阿的独立、主权与领土完整，反对外国 干涉阿内政。支持阿拉伯人民的正义斗争，认为中东问题的关键是巴勒斯坦问 题，近年来，与以色列和巴勒斯坦等阿拉伯国家的关系都有发展。长期支持非洲 人民反对种族主义和种族隔离的斗争，是不结盟运动援助非洲前线国家基金会的 主席国。同160多个国家有外交关系。 1999年印为摆脱外交上的孤立处境，加强了对外交往。1月，卢森堡首相容 克访印；尼泊尔国王比兰德拉应邀作为印共和日纪念活动主宾访印；孟加拉总理 哈西娜赴印加尔各答为图书博览会揭幕；印国防部长费尔南德斯访问法国。2 月，印外长辛格访问英国；爱沙尼亚总统梅里访印；印总理瓦杰帕伊访问特立尼 达和多巴哥和摩洛哥，还参加在牙买加召开了十五国集团峰会；韩国总理金钟泌 访印，并参加“99印度工程贸易博览会”；乌兹别克斯坦副总理乌斯马诺夫访 印；吉尔吉斯共和国国防部长苏巴诺夫访印；印外长辛格与伊朗外长卡拉兹在新 德里主持召开印伊联委会会议；澳大利亚副首相兼贸易部长费舍访印；英国副首 相兼环境大臣普里斯科特访印。3月，比利时劳动就业部长卡茨特曼斯访印；印 人民院议长巴拉约吉率团参加在孟加拉国举行的南盟国家议长和议员联合会第三 次会议；印外长辛格赴斯里兰卡参加第21届南盟部长会谈，并赴莫桑比克参加环 印度洋区域合作联盟外长会议，会后会见了南非领导人；英国国际发展事务大臣 绍特访印；4月，欧盟副主席布里坦访印；卡塔尔埃米尔哈马德访印；巴勒斯坦 国总统阿拉法特访印；印人民院议长巴拉约吉出席在布鲁塞尔举行的各国议会联 盟第101次年会；吉尔吉斯斯坦总统阿恰耶夫访印；尼日利亚当选总统奥巴桑觉 访印。5月，印外长辛格访问乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和俄罗斯；印总理瓦杰 帕伊会见来印进行私人访问的不丹国王旺楚克；印石油部长拉马穆西访问伊拉 克。6月，印与斐济恢复中断了九年的外交关系；印与孟加拉国签署有关在加尔 各答和达卡开通直达巴士的协定；阿曼陆军司令访印；印与缅甸签署科技合作协 定；纳米比亚外长访印；7月，纳米比亚总统努乔马访印；印外长辛格赴新加坡 出席东盟地区论坛第六届年会；印副总统坎特赴摩洛哥出席摩国王哈桑二世的葬 礼；印与法在新德里举行第三轮战略对话；印与缅甸在新德里举行第六次安全问 题磋商。8月，印与日本在德里举行首次印日投资对话会；印与越南签署信息技 术合作议定书；印在班加罗尔主持召开十五国集团关于世界贸易组织问题的贸易 部长会议；哈萨克斯坦副总理兼外长托卡耶夫访印；印与孟加拉国边防部队在两 国南特里普拉边界巴罗尼亚地区交火；印副总统坎特访问蒙古和吉尔吉斯斯坦； 印司法部长贾斯马拉尼访问坦桑尼亚。9月，印外长辛格访问尼泊尔，赴哈萨克 斯坦出席中亚合作与建立信任措施会议，还率团出席第五十四届联大，随后访问 德国和比利时；印财长辛哈赴华盛顿出席世界银行和国际倾向基金组织年会；印 签署《打击恐怖爆炸活动国际公约》。10月，印与古巴签署科技合作协定；英联 邦秘书长安亚欧库访印；日本外务省政务次官山本一太访印；阿拉伯联合酋长国 司法部长访印。11月，罗马教皇保罗二世访印；印总统纳拉亚南访问奥地利；印 总理瓦杰帕伊出席在南非召开的英联邦政府首脑会议；缅甸海军司令纽登访印； 英国外交国务大臣海因访印；荷兰首相科克访印；印外长辛格访日；印商工部长 马兰出席在美国西雅图召开的世贸组织第三次部长会议。12月，越南国家主席陈 德良访问印度；印外长辛格赴赫尔辛基与欧盟举行第12轮磋商；英国副首相普雷 斯科特访印；乌拉圭副总统访印；肯尼亚外交与国际合作部部长访印。 【同我国的关系】1950年4月1日中印建交。1959年西藏事件后，中印关系恶 化。1962年10月，中印边境发生大规模武装冲突。1976年双方恢复互派大使后， 两国关系逐步改善。1988年、1992年、1993年、1994年印度总理拉吉夫·甘地、 总统文卡塔拉曼、总理拉奥、副总统纳拉亚南先后访华。1991年、1993年、1994 年、1995年、1996年李鹏总理、全国政协主席李瑞环、钱其琛副总理兼外长、乔 石委员长、江泽民主席分别访问了印度。1997年，中印关系继续稳步发展，双方 在政治、经济、军事、文化、科技等领域进行了广泛的交流与合作。1998年，印 度以“中国威胁”为借口进行核试验，使中印关系严重受挫。经我反复做工作 后，印政府领导人多次表示愿意寻求发展对华关系。 1999年，中印关系步入改善和发展的进程，双方在政治、经贸、科技、军事 和文化等领域的交流与合作得到加强。6月14-16日，应唐家璇外长的邀请，印度 外长贾斯旺特·辛格访华。唐家璇与辛格举行了会谈，双方就双边关系和共同关 心的国际、地区问题交换了意见。双方同意，中印关系发展的前提是互不视对方 为威胁，基础是两国共同倡导的和平共处五项原则，并在国际和地区事务中进一 步加强磋商与合作。11月19-22日，人大常委会副委员长、中国人民争取和平与 裁军协会会长何鲁丽应邀参加在新德里举行的第七届英迪拉·甘地纪念基金会会 议。1999年，中国与印度的重要交往还有：2月25－26日，中印外交部官员会晤 在北京举行。双方重申和平共处五项原则是指导两国关系的基本准则，同意为恢 复和改善两国关系继续作出努。3月30-4月10日，以政治局委员西·亚秋里为团 长的印度共产党(马克思主义)中央代表团对我国进行访问。4月7-14日，以中央 工作委员会(政治局)委员、全国委员会外事部部长纳特瓦尔·辛格(前外交国务 部长)为团长的印度国大党(英)代表团访华。4月21-23日，以全国执行委员会(政 治局)委员瓦苏德凡·耐尔为团长的印度共产党代表团访华。4月26-27日，中印 两国边界问题联合工作小组(JWG)第11轮会谈在北京举行。双方着重讨论了两国 政治、边界、经贸、科技、文化等双边关系问题，并就当前地区和国际形势交换 了意见。6月19-7月3日，印度共产党（马）总书记苏吉特访华。8月23-9月15 日，印通讯国务部长卡宾德拉·普卡亚斯塔率团参加在京举行的第22届万国邮联 大会。10月25-11月7日，以中央候补委员、北京市委副书记李志坚为团长的中共 友好代表团访问尼泊尔和印度。11月23日，印联合国协会会长米尔达率团访华。 11月23-27日，最高人民检察院常务副检察长梁国庆率团出席在新德里召开的亚 洲预防犯罪基金会第七届国际大会。11月24-25日，中印边界问题外交和军事专 家小组第七次会议在新德里举行，双方就展示和交换边境实控线走向样图、边防 会晤等边界问题和双边关系等问题交换了意见。12月19-20日，印外交国务部长 阿·库·潘迦应邀来澳门出席中国政府恢复对澳门行使主权交接仪式。 经贸科技方面的交往：3月9-15日，中国贸促会副会长安成信率企业家代表 团赴印参加中印联合商务委员会会议，并在孟买出席全印工业协会和印商人协会 洽谈会。3月12-13日，云南省委副书记王天玺率团出席在印海德拉巴大学联合召 开的“中国和印度经济改革学术研讨会”。 4月4-10日，信息产业部副部长曲维 枝应印电子部邀请率中国信息产业软件代表团访问印度，考察印软件工业。5月 26日，应科学技术部的邀请，印度科技部秘书拉莫来华参加第四届中印政府间科 技合作联委会。双方签订了《第四届中印科技合作联委会合作协议》，讨论并确 定了中印科技合作的优先领域和加强两国科技交流与合作的具体项目。11月 22－26日，冶金工业局局长赵喜子应印度钢铁部邀请访印。12月2日，对外贸易 和经济合作部部长石广生在西雅图参加世贸组织部长会议时会见了印商工部长马 兰。马表示，印方愿在任何时间与中方就入世问题达成协议。12月21-27日，财 政部副部长楼继伟率团访印，双方就加强两国在双边和国际领域的财政金融合作 广泛交换了意见。 文化往来：7月14-17日，新华社副社长高秋福率团访印。12月18日，中印儿 童画展在新德里举行，印外长辛格出席了开幕式。 据中国海关总署统计,1999年,中国同印度进出口商品总额为19.87亿美元,比 上年增长3.4%。其中中方出口额为11.62亿美元,比上年增长11.62%，进口额为 8.25亿美元。 中印之间存在历史遗留下来的边界问题。中印边界全长约2000公里，分东、 中、西三段。双方争议区共约12.5万平方公里，其中东段约9万平方公里，中段 约2000平方公里，西段约3.3万平方公里。最大的争议在东段，印度占领着大约9 万平方公里的中国土地。1989年6月至1999年4月，中印边界问题联合工作小组共 举行十一轮会谈。1993年9月，双方签署了“关于在中印边境实际控制线地区保 持和平与安宁的协定”。为落实这一协定，双方成立了中印外交和军事专家小 组。1994年2月至1999年11月，该小组举行了七次会议，并取得了一些进展。 1995年，双方互撤了驻扎在中印边界东段旺东地区的两对哨所，基本解决了两国 军队过于接近问题。1996年江泽民主席访印期间，两国签署了“关于在中印边境 实控线地区军事领域建立信任措施的协定”。 中国驻印度大使：周刚。 馆址：50D，Shantipath,Chanakyapuri, New Delhi 110021,India。电话： 009111—6871585/86/87（总机），6118939（办公室），6886258（文化处）， 6111074（经商处），6116682（签证处）。电传：（081 31）72210 Sino In。 传真：6885486。 印度驻华大使：南威哲（H.E.MR.Vijay K. Nambiar）。馆址：北京朝阳区 日坛东路1号。电话：65321856，65321908。 【同俄罗斯等国家的关系】 印与前苏联于1947年建交。1955年后，苏联开 始向印提供巨额经济、军事援助。1971年，两国签订“和平友好合作条约”，建 立极为密切的双边关系。1991年底苏联解体后，印大力开展与俄罗斯和其他各独 立国家的接触交往。1993年，俄罗斯总统叶利钦访印，两国签订了“印俄友好合 作条约”、“印俄防务合作协定”和“印俄贸易合作议定书”等九项协定。1994 年，俄罗斯副总理尤里·亚罗夫、国家杜马主席里普金、总理切尔诺梅尔金先后 访印，印度总理拉奥实现访俄，促使两国在政治、经济、军事、文化、科技等各 个领域的关系迅速恢复和发展。1995年8月，印度外长慕克吉访问俄罗斯，与俄 外长科济列夫就经贸和国防问题举行了会谈。10月，俄罗斯副总理亚罗夫访问印 度，参加印俄关于贸易、经济、科技及文化合作的联委会第二次会议，双方签署 了一项在印港口和黑海口之间通航的协议。1996年10月，俄罗斯国防部长卢迪奥 诺夫访印，拜会了印总理高达，并与国防部长亚达夫就两国国防和军事合作以及 阿富汗局势等问题举行了会谈，双方签署了加强两国国防合作协议。1997年，印 俄关系继续回升。3月，印度总理高达访问俄罗斯。俄明确提出两国建立“战略 伙伴”关系，重申支持印在克什米尔问题上的立场和成为联合国安理会常任理事 国的要求，并不顾美国的强大压力坚持向印出售低温发动机和两座轻水核反应 堆。双方签署了避免双重征税等四项协定。10月，印国防部长亚达夫访问俄罗 斯。俄重申不向巴基斯坦出售武器，双方同意将两国长期军事技术合作协议有效 期延长至2010年。两国决定建立一联合工作组，共同研制陆基导弹，这是印俄间 第三个武器生产联合工作组。同月，印财长奇丹巴拉姆访问俄罗斯；印内政部长 与俄罗斯副总理兼内务部长在新德里签署了打击恐怖主义协议。 1998年，印俄关系全面提升。5月，印核试后，俄反对对印进行经济制裁， 强调俄印关系不受印核试的影响。12月，俄总理普里马科夫对印进行正式访问。 双方表示要保持高层互访，进一步发展友好关系；希望扩大两国经贸合作和军事 合作。 1999年，印俄关系继续发展。1月31日，印与俄签署关于联合进行深海开发 的谅解备忘录。3月19－23日，俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫访印，双方签署关于 俄方培训印武器维修人员的协定。5月15日，俄总统特使普里科德克访印，双方 主要讨论了科索沃问题和双边关系，呼吁北约停止对南联盟的军事行动，双方决 定加强合作，化解科危机。5月23－25日，印外长辛格访俄，双方主要讨论了双 边关系、科索沃等共同关心的问题，重申将建立战略伙伴关系，俄方承诺将两国 军事合作提高到最高水平，将向印提供印要求的所有武器。7月28－30日，俄第 一副总理、俄印联委会俄方主席克里斯登科访印，双方同意，俄将利用印偿付的 卢比债务向印进行投资，还建立工作组研究在民航领域开展合作的问题，俄同意 向印提供最新技术，帮印改造米格战斗机。8月15日，俄总统叶利软致电印总统 和总理，祝贺印独立五十二周年。8月16日，印度对俄达吉斯坦最近发生的紧张 局势表示关注，称印反对通过恐怖主义和极端主义活动来达到政治目的。9月11 日，印外长辛格致函俄外长伊万诺夫，对俄达吉斯坦境内恐怖活动不断表示关 切。9月14日，俄总理普京从新西兰返俄途中在新德里机场停留。9月16日，印外 秘古纳特赴俄进行双边高官磋商。10月5日，俄空军司令努科夫访印。11月4日， 俄副总理克列比诺夫率国防代表团访印，俄方决定向印出租战略轰炸机等武器装 备。12月6日，印俄签署了一份为期十年的共同在印度生产和开发军用、民用飞 机的议定书。 【同美国的关系】50年代～60年代，两国关系密切。1971年印与前苏联签订 “和平友好合作条约”并发动肢解巴基斯坦的第三次印巴战争后，印美关系严重 受挫。80年代后期关系有所恢复，近年来得到进一步发展。美明确提出“到本世 纪末与印建立广泛合作的伙伴关系”的目标，并积极推动两国关系的深入发展。 目前，美是印最大的贸易伙伴和投资国，印对美出口占其出口总额的20%，美对 印投资占外国对印直接投资额的40%，美还是印主要的先进技术和设备来源地。 1994年，印度总理拉奥访问美国。1995年，美国防部长佩里与印度外长慕克吉实 现高层互访，但美参众两院通过允许售巴武器的布朗修正案及美怀疑印准备进行 第二次核试验引起印的强烈不满。1996年，印美关系继续发展，但双方在核不扩 散、核禁试条约等问题上有严重分歧和争执。1997年，印美关系得到加强，开始 “战略对话”。11月，美国务卿奥尔布赖特访印，双方表示要扩大两国在经贸、 科技领域的合作，加强在国际事务中的协调。1998年，印美关系因印进行核试而 受到严重影响。 1999年，印美关系有了很大的缓和和发展。1月29－2月1日，印外长辛格与 美国国务卿塔尔博特在德里举行印美第八轮会谈，双方在会谈中未取得突破，但 在印签CTBT和双方军事合作方面有所进展。3月5－9日，美国助理国务卿帮办苏 珊舍克访印，与印东亚、美洲和裁军司联秘会谈。3月29－30日印与美国在新德 里举行双方关于出口控制问题的第二轮专家级会谈。3月30－4月3日，美国众议 院少数党领袖吉帕特率十名议员访印。5月23－25日，印外长辛格在访俄期间， 应约会见了美国副国务卿塔尔伯特。6月8－9日，美国前国务卿基辛格来印进行 私人访问。7月21日，印美交换各自批准两国于九七年签署的引渡条约文件，该 条约即日生效。9月2－3日，印外交部官员赴美，与美方讨论阿富汗局势，这是 印美首次单独就阿问题举行磋商。9月9日，美国国务院发表一九九九年国际宗教 自由问题年度报告，点名批评印度发生的针对穆斯林和基督教徒的暴力事件。10 月18日美国特使里德尔访印，为克林顿总统明年初访印做准备。10月21－23日， 印总理首席秘书、国家安全顾问米什拉访问美国。10月25日，美国总统克林顿签 署文件，批准国会关于授权其永久解除对印巴制裁的决议，27日，克宣布允许美 国商业银行给印贷款，向印提供军事培训和教育援助。10月25－27日，美国能源 部长理查森访印，这是印瓦杰帕伊政府上台后美内阁部长首次来访，双方签署关 于开展能源及相关领域合作的联合声明。11月16－17日，印外长辛格在英国与美 国副国务卿塔尔博特举行关于核问题的第九轮会谈，双方讨论了裁军的不扩散问 题以及地区和国际问题。12月16日，印外长辛格表示印已同意美国在班加罗尔设 商务处，积极考虑允许美在海德拉巴再设一商务处；美国宣布取消对印51个实体 的制裁。12月21－23日印外交部联秘普拉萨德和苏德在华盛顿与美官员就不扩散 以及安全问题进行专家级会谈，这是印美第九轮政治会谈的后续会谈，双方还就 设立反恐怖联合工作小组事进行商谈。 【同巴基斯坦的关系】1947年8月印巴分治后始终不睦，并于1948年、1965 年和1971年三次爆发全面战争。1971年12月断交，1976年7月复交。80年代关系 有所缓和，近年来因克什米尔争端又不时出现紧张局面，边境交火事件不断。双 方领导人和官员为改善关系进行过多次对话和谈判。1992年底，印度发生阿约迪 亚毁寺事件后，在巴引起强烈反响，导致印巴关系下降。1993年，两国关系因孟 买爆炸案和哈兹拉特巴尔清真寺等事件继续恶化。1994年，印巴关系因相互指责 并驱逐对方外交人员而持续紧张。1995年，印巴就印控克什米尔地区沙拉尔谢立 夫城的圣陵和清真寺被毁事件相互指责，双边关系更趋紧张。1996年，印巴关系 稍有缓和，但未取得实质性进展。1997年，印巴恢复政治对话和总理会晤，两国 关系出现缓和势头。1998年，印巴相继进行核试验，展开核军备竞赛，两国关系 急剧紧张。10月，印巴两国恢复外秘级会谈。 1999年，印巴关系由缓和趋向恶化。 2月20－21日，印总理瓦杰帕伊乘巴士 越过印巴边境访巴，与巴总理谢里夫举行会晤，签署《拉合尔宣言》，两国签署 关于建立信任措施的谅解备忘录。3月22日，印巴分别释放各自关押的共计57名 对方公民，25日，印宣布放宽对八类巴基斯坦公民来印签证和旅游的限制。5月 25日，印总理瓦杰帕伊与巴总理谢里夫通电话，表示不允许任何入侵行动，印将 采取所有可能手段驱逐入侵者。26日，印出动空军对渗透到印占克什米尔地区的 武装分子进行打击。27日，巴方称，两架印战斗机侵入巴领空，巴用导弹将其击 落，并活捉一名印飞行员。28日，巴总理打电话给印总理，表示克区当前的问题 应通过谈判解决，巴印应保持克制并坐下来对话。瓦杰帕伊拒绝了谢里夫有关印 停止在克卡吉尔地区的空袭作为谈判条件的建议，表示印将坚决果断地清除所有 渗透者，巴应采取主动以解决当前紧张局势。29日，联合国秘书长安南打电话给 印总理，表示愿意派特使赴印巴解决两国争端，瓦拒绝这一建议，表示印不会接 受第三方调解。6月3日，巴总理谢里夫宣布释放印飞行员，希望印积极回应，停 止炮击，缓解紧张局势。12日，巴外长阿齐兹与印外长辛格在新德里就克什米尔 地区卡吉尔冲突举行会谈，会谈未取得任何进展。19日印总理瓦称，不需要任何 第三方在印巴间就卡吉尔冲突进行斡旋。20日，八国集团首脑会议发表声明，对 克地区持续的军事对峙表示关切，呼吁停止军事行动，恢复控制线，印巴恢复对 话。21日，印总理瓦欢迎八国集团的声明。24日，欧盟通过主席声明，要求立即 撤回渗透者，印巴立即停火、充分尊重控制线，保持最大克制并恢复对话。26 日，巴前外秘奈克作为巴总理特使访印，会晤印总理和总理首席秘书，双方就卡 吉尔冲突内部交换了意见。同日，美国务院南亚事务助卿帮办兰弗在访问巴后来 印，会见了印总理首席秘书米什拉等。7月1日，澳大利亚外长、南斯拉夫联盟大 使分别表示支持印在卡吉尔冲突问题上的立场。4日，美总统克林顿在华盛顿与 巴总理谢里夫会谈中一致同意，将采取“具体措施”，以恢复巴印之间在克什米 尔的控制线。克谢会谈后，克林顿、美国家安全事务助理伯杰和副国务卿塔尔博 特分别向印总理瓦杰帕伊、总理首席秘书米什拉和外长辛格通报了会谈情况。11 日，巴宣布，自由战士已于10日开始与印军“脱离接触”。13日印外交部表示， 印巴恢复会谈有三个前提条件，一是巴方在16日前全部撤出卡吉尔，二是巴方重 申尊重双方控制线，三是巴方停止支持跨境恐怖活动。16日印方宣布将巴方人员 撤出期限推迟一天。6月28日，印以从事间谍活动为名驱逐了巴驻印使馆的一名 工作人员。7月7日，巴宣布印驻巴高专署的一名工作人员为“不受欢迎的人”。 7月26日，印军称，印已将巴入侵者全部赶出印领土，但控制线地区的紧张局势 尚未完全缓解。8月6日，印巴之间又以间谍活动为名互相驱逐使馆工作人员。10 日印声称其空军击落了一架侵入到古吉拉特邦上空的巴海军反潜侦察机，并就巴 军用飞机不断侵入印领空向巴提出强烈抗议。14日，巴总理在独立五十二周年讲 话中表示，印击落巴飞机完全没有理由，是挑衅行为，巴正在保持克制。10月8 日，巴总理谢里夫打电话给印总理瓦杰帕伊，祝贺瓦及印度人民党在大选中获 胜，并希望双方尽早恢复对话。12日，印外长和总理首席秘书分别对巴发生军事 政变表示吃惊和严重关切，称印正密切注意事态发展。13日印总理对巴局势发展 表示关注，称印愿意与巴任何政府对话。17日巴首席执行官穆沙拉夫宣布单方面 缓解巴印边界紧张局势，撤回最近调到边界的部队。同日，印外长辛格称，印不 会立即与巴军政权恢复会谈。18日，印外交部拒绝了巴方关于单方面缓解巴印边 界紧张局势的决定，称巴必须停止支持在印搞恐怖活动。12月14日，印国防部长 费尔南德斯向议会称，印已作好应付巴沿印巴边界部署核导弹的准备，印已有对 付来自巴任何威胁的计划。12月25－31日，印一架从尼泊尔加德满都飞往新德里 的航班被劫持，经停巴基斯坦拉合尔、印阿姆利则、阿联酋迪拜后降落在阿富汗 境内坎大哈机场，劫机分子要求释放巴基斯坦籍哈卡特组织成员马苏德、阿扎尔 等人，32日印政府释放三名武装分子，机上乘客安全获释。12月26日，印外长辛 格指责巴与劫机事件有牵连。 印巴克什米尔争端：1947年印巴分治时，克什米尔地区归属未定。信奉印度 教的克什米尔王公决定将这一穆斯林人口占77%的地区归属印度，遂引发第一次 印巴战争。1949年联合国通过决议，要求印巴停火并举行公民投票决定克什米尔 的地位。但公决一直未能实行。第三次印巴战争后，双方达成《西姆拉协议》， 同意通过双边谈判解决彼此间的所有争端。目前，印度主张按此协议的精神解决 克什米尔争端，反对第三国插手调解和使该问题国际化。巴基斯坦则要求实施联 合国的决议，并多次试图在联大和联合国人权委员会提出关于印巴克什米尔争端 的提案和克什米尔涉印人权案，以期引起国际社会对这一问题的关注。克什米尔 争端是印巴不和的主要原因。1998年，两国相继核试后，双方在克区控制线一带 不断发生交火事件。1999年5月底至7月中旬，印巴在克什米尔卡吉尔地区发生冲 突，最终以穆斯林武装撤离该地区而宣告结束。 【同其他邻国的关系】与南亚邻国各方面联系较多，但也存在许多矛盾。拉 奥总理表示在执政期间将把发展同邻国的关系放在应有的重要地位。1992年2 月，印总统进一步表示要把加强同邻国的关系放在最优先的位置。1996年6月上 台执政的联合阵线政府更强调优先改善与邻国关系并取得积极进展。1997年，印 对邻国政策做出重大调整，推行“多予少取”的“古杰拉尔主义”政策，与各国 关系普遍得到明显改善。1998年，印度核试引发南亚地区核军备竞赛，导致南亚 局势急剧紧张，南亚其他国家对此仅作谨慎表态。1999年，印巴在克什米尔地区 爆发卡吉尔冲突，南亚局势恶化，南亚其他国家均对此表示关注，呼吁印巴两国 保持克制和冷静，通过对话，维护南亚地区的和平与稳定。 印度和斯里兰卡有着悠久的历史、文化、经济和政治关系，但两国之间存在 着泰米尔人等问题。印派驻斯的维持和平部队曾围剿斯泰米尔分离武装。1990年 3月印军撤出斯后，印保证不以任何方式卷入斯内部冲突，反对泰米尔人在印从 事反斯活动，并准备遣返在印的泰米尔难民。1993年1月，斯里兰卡总统普雷马 达萨到印作私人访问。5月，印度副总统纳拉亚南赴斯里兰卡出席斯总统的葬 礼。6月，斯里兰卡总理拉尼尔访印。1994年4月，印斯第二次联合委员会会议在 新德里举行，会谈重点是双边经贸关系问题。8月斯大选后，以自由党为首的 “人民联盟”政府执政，印总理特使访斯。12月，斯新任外长卡迪加马访印。 1995年4月，斯里兰卡泰米尔猛虎组织重新发动对政府军的进攻和针对平民的恐 怖活动后，印应斯的要求向其提供军事合作。1997年1月，印度外长古杰拉尔赴 斯参加印斯联委会第三次会议。4月，斯外长卡迪加马访印。1998年3月21日，斯 里兰卡总统特使、外长卡迪加马访印期间拜会了印总理瓦杰帕伊，并转交了斯总 统就瓦杰帕伊担任印度总理的贺信，希望双边关系能进一步加强并注入新的活 力。6月8日，斯里兰卡外长访印，向印总理转交了斯总统邀请其参加南盟首脑会 议的信件。12月27－30日，斯里兰卡总统库马拉通加对印进行国事访问。与印总 理瓦杰帕伊举行了会谈，会见了印总统、外长和国大党主席索尼娅·甘地等。双 方就双边关系和共同感兴趣的地区、国际问题交换了意见，签署了关于两国建立 自由贸易区的协定和成立印斯基金会的谅解备忘录。1999年3月18－19日，印外 长辛格赴斯里兰卡参加第21届南盟部长会谈。10月13日，斯总统库马拉通加祝贺 瓦杰帕伊当选总理。11月19日，印斯共同创立了一个4000万卢比的基金，以扩大 两国在学术前沿领域的合作。12月18日，印总统、总理分别致函斯总统库马拉通 加，就其在集会中受伤表示“关切和同情”并祝贺其于12月21日当选斯总统。 印度与尼泊尔的关系较密切，但在1989年初，两国在贸易和过境条约问题上 发生分歧，印对尼实行了长达14个月的封锁。1990年6月，印向尼重开贸易过境 点，两国紧张关系有所缓和。1991年12月，尼首相柯伊拉腊访印，双方签署了贸 易和过境条约，两国关系改善。1993年5月和11月，尼泊尔国王比兰德拉先后两 次对印进行国事和私人访问。1994年12月，尼泊尔国王比兰德拉对印进行私人访 问。1995年2月，尼泊尔副首相兼外交和国防大臣尼帕尔访问印度。4月，尼泊尔 首相阿迪卡里访印，两国政府发表了联合声明。1996年2月，尼泊尔首相德乌帕 访问印度，双方签署了两国共同开发马哈卡利河协定，这是印尼关系中的一个突 破。1997年6月，印度总理古杰拉尔访问尼泊尔，会见了尼国王，与尼首相进行 会谈，同意向尼提供通向孟加拉国的过境通道，双方交换或签署了共同开发马哈 卡利河协定批准书、印从尼购买电力等五个文件和协议。9月，印正式向尼开放 了通向孟加拉国的过境通道。10月，尼泊尔国王对印进行私人访问，会见了印总 理古杰拉尔。1998年5月28－30日，印度总统纳拉亚南对尼进行国事访问。双方 着重讨论了双边关系、印巴核试和南盟合作等问题。1999年1月25日，尼泊尔国 王比兰德拉应邀作为印共和日纪念活动主宾访印。9月8－11日，印外长辛格正式 访问尼泊尔，双方就双边关系和共同关心的地区问题广泛交换了意见，并发表联 合声明。辛格还出席了印援建尼柯依拉腊医学院和2座疗养院的落成典礼。12月 25日，一架印度民航客机从尼泊尔首都起飞后遭劫持，27日尼泊尔政府下令组成 高层调查小组，调查此次劫机事件。 印与孟加拉国的关系较平稳，但两国之间有恒河水分配、海上划界（包括一 些岛屿的归属）、非法移民、越界和走私等问题。1992年底印度发生阿约迪亚毁 寺事件后，在孟加拉国引起强烈反响，导致穆斯林与印度教派冲突。1993年1 月，由于数万名孟加拉国穆斯林企图越界向印境阿约迪亚进军以声援印穆斯林， 引起孟印政治气氛紧张，并导致拉奥总理取消了原定赴达卡参加第七届南盟首脑 会议的计划，南盟首脑会议亦因此推迟举行。1994年4月，印孟联合工作小组第 一次会议在新德里举行，双方讨论了两国签证制度、恰克玛难民遣返和非法入境 等问题。10月，孟外长在第49届联大的发言中提出孟印恒河水分享问题，印方对 孟方在联大上提出这一“双边问题”表示遗憾。1995年6月，两国外秘就恒河水 分配问题举行会谈，印方同意与孟商谈并寻找永久性解决办法。1996年，印孟恒 河水问题得到解决，两国关系取得突破性进展。12月，哈西娜总理访印期间，两 国政府签署了一项为期30年的关于恒河水分配问题的协定。1997年1月，印度总 理高达访问孟加拉国，双方讨论了双边贸易、进行次区域合作等问题，并同意建 立联合工作小组共同打击跨边界暴力活动。11月，印孟双方经过谈判，签订议定 书，同意将《印度与孟加拉国内陆水运及贸易协定》的有效期延长至1999年10 月。1998年1月14－15日，印总理古杰拉尔赴孟加拉国首都达卡出席孟、印、巴 首脑经济会议。会议通过了《联合宣言》。6月16日，孟加拉国总理哈西娜对印 进行工作访问，表示高度重视对印关系，希望巩固两国在经贸、投资领域业已取 得的进展。印政府保证将遵守两国签署的分享恒河水协定，并着重解释了其核试 的原因。双方表示要重新启动两国经济联委会，加强贸易和投资合作。1999年1 月27－30日，孟加拉总理哈西娜赴印加尔各答为图书博览会揭幕。3月19日，印 人民院议长巴拉约吉率团参加在孟加拉国举行的南盟国家议长和议员联合会第三 次会议。5月24日，印与孟加拉国签署有关在加尔各答和达卡开通直达巴士的协 定。8月22－24日，印与孟加拉国边防部队在两国南特里普拉边界巴罗尼亚地区 交火，25日，两国边防部队举行旗会，决定停止相互射击。27日印外交部发言人 称，交火问题已友好解决，交火地区已恢复正常。 印度与马尔代夫之间一直保持着密切关系。印是最早承认并同马建交的国家 之一。双方定期进行高官互访。1995年4月，印总理拉奥对马进行了友好访问。 拉奥总理与加尧姆总统共同主持了由印无偿援建的纪念英迪拉·甘地医院的揭幕 仪式并发表讲话，称这是印马友谊和合作的象征。双方还就加强两国的经济和安 全合作进行了会谈。1997年11月底，印外交国务部长谢尔瓦尼率团参加在马尔代 夫召开的南盟部长理事会第19次会议，会晤了马外长。1998年6月底，马尔代夫 总统访印，双方讨论了双边关系、南盟首脑会议和地区形势、联合国改革等问 题。印方还向马方解释了印进行核试验的原因。 印度与不丹关系较密切。1949年，两国签订《永久和平与友好条约》，其中 规定不丹对外关系接受印度“指导”。不丹曾多次表示该条约对不丹没有约束 力，不丹没有必要在所有外交政策上同印度商量。印向不丹提供了大量的经济援 助，帮助不丹兴建了公路、机场、水电厂、水泥厂等。两国高层接触不断。1996 年3月，不丹国王旺楚克访问印度，会见了印总统夏尔马和总理拉奥，双方表示 要继续保持和加深两国间的“特殊”友好关系，加强经济合作；并就地区、国际 问题交换看法。８月，印外长古杰拉尔访问不丹，两国就双边关系、地区问题及 印援助不丹的项目落实情况等举行了会谈。1997年1月，不丹国王旺楚克对印进 行私人访问，双方对提高不丹楚卡水电站电力出口关税问题达成一致。7月，印 新任外秘拉古纳特访问不丹。1998年10月5－8日，不丹国王吉格梅·旺楚克访 印，双方讨论了双边关系、地区和国际问题。不方承诺不允许任何人利用不丹领 土从事损害印利益的活动。1999年5月24日，印总理瓦杰帕伊会见来印进行私人 访问的不丹国王旺楚克。